一非法社会组织设分支机构70家 北京重拳出击取缔

非法社会组织“中国国学院大学”下设分支机构查实70家，遍布全国多个省份。

　　中新网北京新闻4月23日电（记者  杜燕）“中国红色文化学会”“中华民族文化复兴研究院”“国际华人文艺家协会”“中国质量认证监督检验中心”……以上这些冠以“中国”“中华”“国际”等字样“名头”的组织是非法社会组织。

你是否曾经被它们”唬“过？

　　今天，一打着“国”字头的非法社会组织被依法取缔，这是2021年全国打非专项行动民政、公安跨省联合执法第一案。

　　据了解，这家被取缔的非法社会组织名为“中国国学院大学”，居然下设“中国国学院大学国医药生命科学院”“中国国学院大学国医药生命科学院量子医学研究院”等70家分支机构，分布在全国多个省份。

非法组织如何“唬人”？

　　以“中国国学院大学”这个非法社会组织为例，“中国国学院大学”对外宣称系中国文化部传统文化高端教育学府，被纳入联合国全球和谐联盟、世界和谐基金会，是向世界各国培养、输送和谐大使、文化干部的高级院校，对外宣称有校区、校歌、毕业证书等。

　　为查清“中国国学院大学”的来龙去脉，核实它身份的真伪，摸清活动轨迹，北京市民政局执法人员在民政部、公安部的协调下，联合海南省民政厅、云南省民政厅、广东省民政厅、北京市海淀区西北旺派出所、北京市海淀区看守所、浙江省杭州市江干区预审大队、浙江省杭州市江干区看守所等部门跨省跨区域对“中国国学院大学”展开全面追踪调查。

　　经查，“中国国学院大学”未在相关部门注册登记，伪造国家部委公文、登记证书，私刻印章，发布带有“中国国学院大学”的红头文件，以“中国国学院大学”名义在全国范围内多次举办活动，并通过设立分支、举办揭牌仪式、颁奖等方式收取费用。在北京、天津、广东广州、广东深圳、山东青州、湖南长沙等多省市设立“中国国学院大学传承文化研究院”“中国国学院大学齐鲁学院”“中国国学院大学岭南文化研究院”“中国国学院大学洪门文化研究院”“中国国学院大学国医药生命科学院”“中国国学院大学国医药生命科学院量子医学研究院”等分支机构70家。

　　同时，该组织举办授牌仪式、捐赠仪式、颁奖等多项活动。值得引起警惕的是，一些合法社会组织成为它开展活动的承办单位、协办单位。

非法社会组织如何辨识？

　　民政部门分析，非法社会组织特别善于“蹭热点”“借商机”，从大事件中非法牟取利益，扰乱社会管理秩序，损害党和政府形象。

　　它们都有什么”手段“，公众需要注意哪些情况？

　　非法社会组织主要包括三种类型：一是未经民政部门登记，擅自以社会组织名义开展活动，这是最常见的类型；二是社会组织被撤销登记或吊销登记证书后，继续以社会组织名义活动；三是在筹备期间开展筹备以外的活动。

　　民政部门提醒：

　　别被“奖项”“便宜”带偏了。一些非法社会组织冠以“高大上”的名称，向相关人士直接邮寄或发送虚假评奖证书，开展评比表彰活动，从中收取获奖者的费用。

　　今年2月，北京民政部门查处的“中国红色文化学会”“国家非物质文化研究会”等非法社会组织都是这种情况。授予的荣誉称号包括：“中国文学艺术界红船精神奖”“共和国十大传世名家奖”“国家殿堂级文艺大师”“世界和平文化传播大使”“中国国学艺术传承奖”“国家抗疫宣传大使”和“建党伟业文艺贡献人物”等。

　　别被“包装”迷惑了。一些非法社会组织模仿政府机关、全国性合法社会组织的做法，建网站、发文件，网站上链接时政要闻、链接各政府机关，发布所谓的红头文件，有的甚至自称得到政府支持。

　　比如，北京民政部门今年2月2日取缔的“中国跆拳道联盟协会”，通过对外开展道馆加盟、段位考试等活动收取费用，同时颁发加盟牌匾和段位证书等。与民政部正式登记的“中国跆拳道协会”相比，只是多了“联盟”二字，网站内容也有很多相似之处，迷惑性和误导性极强。

　　再比如，2月5日取缔的“中国质量认证监督检验中心”，其网址中还包含“315”、org域名，非常具有迷惑性，很容易让群众误认为是国家质量监督部门的下属单位。

　　别被“名头”“名家”唬住了。一些非法社会组织打着“政府”旗号，组织行业内的专家、学者、名人等为其“站台”“代言”，具有一定社会影响力。

　　今年4月7日，北京民政部门对“全国政府法律服务联盟”依法予以取缔。这个“联盟”由全国24家律师事务所发起成立，对外宣称是“我国首个全国性、专业性、非营利性的政府法律服务交流合作平台及律师执业联合体”。“联盟”内部机构健全，设有主席、执行主席、秘书处、秘书长、主席单位、理事单位、成员单位，并下设专家顾问团、联盟讲师团等，拥有上百家会员单位。

　　这个”联盟“从2016至2020年，在全国多地举办论坛会议，每次规模都很大，参会单位不仅有国内知名律所、法学院校、律师协会，还有司法行政机关。

　　就是这样一家政府法律专业背景极强的“组织”，却没有在任何部门进行登记注册。“联盟”的发起单位都是法律服务机构，办理法律案件可以说“火眼金睛、游刃有余”，却对社会组织登记管理制度选择性“失明”、明知故犯，增加了民众辨别真伪的难度。

如何精准识别非法组织？

　　非法社会组织如此善于伪装，如果无法辨识，该怎么办呢？

　　民政部门表示，社会公众可通过以下途径来精准识别，防止上当受骗：

　　——登录中国社会组织政务服务平台(https://www.chinanpo.gov.cn/)，通过全国社会组织信用信息公示平台的查询页面进行查验，可以获知其是否登记。

　　——关注“中国社会组织动态”微信公众号，通过“我要查询”，也可查验其合法性。

　　——拨打民政部门电话予以核验。

　　民政部门倡议，自觉抵制非法社会组织及其活动，不为非法社会组织及其活动提供便利，积极主动向民政部门提供非法社会组织的违法线索。

　　打击整治非法社会组织专项行动，很重要的一个手段就是严惩，既打击非法社会组织本身，也强化对关联单位和个人的法律责任追究。

　　民政部门对非法社会组织以及关联单位、主要负责人实施信用惩戒，且实现“一处违法，处处受限”，涉嫌犯罪的依法追究其刑事责任。

　　在北京，民政部门提出，企事业单位和社会组织不得与非法社会组织有关联，新闻媒体不得宣传报道非法社会组织活动，各种公共服务设施和场所经营主体或个人，以及各互联网企业、金融机构等不得为非法社会组织提供便利。

　　同时，党员干部不得参与非法社会组织活动，特别是为非法社会组织“站台”、“代言”的，一经发现，将移送纪检监察机关、组织人事部门依规依纪依法严肃处理。

　　据介绍，2018年到2020年，北京取缔了非法社会组织97个。今年1至4月，已查处了“中国健康发展委员会”“中国传统艺术协会”“中国文艺名人协会”“中华民族文化复兴研究院”等35个非法社会组织，并联合民政部社会组织管理局关停取缔了非法社会组织网站，提升源头治理水平。(完) 【编辑:陈建】