密云院“六注重”推进规范司法行为专项整治工作纵深开展

    规范司法行为专项整治工作开展以来，密云院积极部署，统筹协调，多措并举，坚持问题导向，注重立行立改，取得了一定实效。
    一是注重制度建设。出台院《关于进一步深化检察开放工作实施办法》，以便更好的接受外部监督；出台院《会议管理办法》，以会风转作风，以作风促工作规范化；公诉一处等部门先后制定《涉及矿产资源案件证据标准》、《强制医疗案件审查程序及证据审查要点》、《处室内部案件讨论及汇报制度》、《刑事一审案件工作规范》、《讯问及询问患有传染性疾病当事人工作规范》等文件，细化办理案件各阶段的工作要求。截至目前，密云院共建立健全完善制度机制19项。
    二是注重学习培训。邀请市院甄贞副检察长，以“依法规范行使检察权”为主题做专题讲座；邀请最高法刑三庭挂职副庭长刘广三教授，以“刑事证据审查与运用”为主题做专题讲座；邀请北京市检察机关十佳信访接待员赵志松，以“如何做好信访接待工作”为主题开展全员业务培训；围绕“什么是规范、怎样规范”，组织干警分组讨论交流；严格落实每周五学习日制度，扎实开展日常学习；以《北京市检察机关检察人员规范履职手册》及其他规范性文件内容为基础，组织全院干警闭卷测试；公诉部门开展多期规范司法行为专题系列模拟庭审实训活动，并与高校学生开展论辩赛。以学习培训提高执法能力，以学习培训促进规范司法。
    三是注重征求意见。采取“走出去听”、“请进来讲”的方式，由院领导亲自带队，到县委、县政府、县人大和县政协征求意见建议；各处室深入20个镇街，就规范执法等方面征询意见；与县公安局、县法院、县司法局等单位召开联席会议;邀请市、县人大代表、特约监督员来院进行专题座谈，帮助查找司法过程中存在的主要问题，共征求外部意见57条。各处室和全体干警结合“三严三实”专题教育认真搞好自查，共查摆出“不严不实不规范”问题281条。
    四是注重督导评查。成立由院党组书记牵头、其他党组成员担任组长的五个督导组，指导和帮助各业务处室开展专项整治工作；充分发挥检委会委员的作用，帮助公诉、反贪等重点办案部门找准突出问题和薄弱环节，开展案件评查59件，进行案件填录规范检查通报4次；出台《关于进一步加强检务督察工作的实施意见》，建立科学督查机制，采取定期督察、不定期督察、联合督察、专项督察等形式，推进督查工作落实。
    五是注重问题整改。反贪部门针对查找整理出的潜在的14个风险点推行专项办案监督卡，对所发生的不规范司法行为由处长监督承办人完成后续整改情况，报院专项整治工作督导员和纪检督查员审验后，将监督卡与案卷一同存档；申请了40万元专项资金为法警队配置防爆服、催泪喷射器、抓捕包等警用装备，组织全体警员对新装备的使用进行培训，同时开展警务人员大练兵活动，提升法警处置突发事件的能力，确保办案安全；案管办在案件信息公开网成功进行案件绑定，实现案件信息公开网和北京市律师接待平台的对接，拓宽案件信息公开的渠道。
    六是注重社会效果。控告申诉检察处在接待过程中热情接访、耐心说理，一方面对信访人进行真诚细致的疏导解释工作，明确告知法定程序和期限，另一方面将村民来访情况和诉求及时反馈给承办部门，搭建群众与办案部门之间有效沟通的桥梁，赢得信访人理解和信任，收到县西田各庄镇西恒河村村民张某等3人送来的写有“心系群众，排忧解难”的锦旗；公诉二处承办人坚持以事实为依据、以法律为准绳进行释法说理工作，使最初不肯退赔被害人损失的诈骗罪被告人最终退赔被害人的全部损失20余万元，收到被害人刘某写有“秉公执法、为民解忧”的锦旗及感谢信，实现法律效果和社会效果的统一。

      作者：刘鑫