商务部谈涉中国投资环境质疑：对内外资一视同仁

　　中新网7月31日电 针对外界有关对中国营商投资环境的质疑，商务部副部长钱克明31日表示，外商投资环境在改善。中国坚持对内外资企业一视同仁，大力优化外商投资环境。总体来说，今年中国利用外资规模基本是稳定的，同时结构进一步优化。下半年中国吸收外资还将继续保持稳中向好的态势。

　　商务部(资料图)中新网记者 金硕 摄

　　国新办于31日上午举行新闻发布会，商务部副部长钱克明、国务院发展研究中心副主任隆国强介绍2017年上半年我国对外经贸运行情况，并答记者问。

　　有记者问：最近注意到，近来有外界置疑中国的营商投资环境，甚至有声音说中国的投资环境开始恶化，请问当前中国的投资环境到底怎么样？此外，请预测一下今年下半年中国吸收外资的整体走势。

　　钱克明表示，总体来说，今年中国利用外资规模基本是稳定的，同时结构进一步优化，比如说我们的高技术制造业、高技术服务业，利用外资分别增长了11%和20%。

　　首先看宏观环境。今年达沃斯论坛和“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席对外清晰地表达了中国将积极参与全球化，坚定地推动对外开放的态度和主张。中国政府也在进一步采取措施扩大对外开放，今年年初国务院发布了“扩大对外开放积极利用外资”的文件，有二十条含金量比较高的措施，包括进一步扩大服务业、制造业、采矿业等领域的外资准入，支持内外资同等享受“中国制造2025”等国家战略政策措施，进一步创造一个公平的竞争环境。

　　4月份，中国又新设了辽宁等七个自由贸易试验区，正式挂牌运行，我国自贸试验区的总数已经达到11个，形成了东中西全方位制度创新的开放格局。6月6日，国务院又印发了2017年版的自贸试验区外商投资负面清单，减少了27项限制性措施。6月28日，商务部和国家发改委发布了2017年版的《外商投资产业指导目录》，限制性措施从93条减少到63条，又减少了30条，突出体现了鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造的政策导向。

　　从实际效果看，外商投资环境也在改善。中国坚持对内外资企业一视同仁，大力优化外商投资环境，特别是刚才国强谈到，以改善营商环境作为主要举措。外资领域“放管服”改革也在深入推进，投资便利化程度不断提高。刚才国强也提到了几个国际的研究报告，包括外资企业在华商会的一些报告，都表明了外商在中国投资的环境在改善。比如说世界银行发布的全球营商环境报告，中国营商便利度近三年来在全球跃升了18位，平均每年向前跨6位，这个进步还是比较快的。瑞士洛桑管理学院2017年度的世界竞争力报告，表明中国在经济表现和政府效率、营商效率方面，得分均有明显提升。

　　此外，中国还依法保护外资企业的知识产权，严厉打击侵权假冒行为。今年上半年，我们组织召开了两次跨国公司座谈会，邀请了60多家跨国公司和外国驻华商会机构参加，有20多个部门参与了面对面的交流，也听取了他们的一些意见，一些建议也纳入到我们出台的一些政策里面。所以总体看，投资环境在不断改善。

　　外资在华发展的信心在增强。在华外商投资企业对中国的投资环境是最有发言权的。当前，据我们了解，大多数的外资企业在华运营情况是比较良好的，对在华投资仍然充满信心。比如7月12日，上海美国商会发布了2017年中国商业报告，这个报告显示，2016年，77%的接受调查访问的美国企业在华实现盈利，比2015年上升了6个百分点。73.5%的企业收入是增长的，比2015年上升了12个百分点。也就是说赚钱的越来越多。

　　中国欧盟商会发布的2017年商业信心调查结果也显示，考虑扩大在华运营的欧盟企业从2016年的47%回升到51%，有一半以上的欧盟企业要扩大在华的运营。根据联合国贸发会议的调查，中国仍然是跨国公司最青睐的投资目的地之一。

　　钱克明说，7月17日，中央财经领导小组召开16次会议，习近平总书记就改善投资和市场环境、扩大对外开放发表了重要讲话，强调要尽快在全国推行在自贸试验区试行过的外商投资负面清单，制定新的外资基础性法律，为继续改善外商投资环境指明了方向。7月28日，国务院召开常务会议，部署了加大引进外资力度、营造更高水平对外开放环境，在进一步减少外资准入的限制、制定财税支持政策、完善国家级开发区综合投资环境、便利人才出入境、优化营商环境等方面，提出了若干具体措施。这些对外资企业来华投资都是重大的利好消息。相信下半年中国吸收外资还将继续保持稳中向好的态势。