将调解重心下移 工会与劳动监察双剑合璧 建劳动关系预警机制 大兴工会构建劳动争议“大调解”格局

今年以来，大兴区劳动争议调解中心受理劳动争议案件30件，其中调解成功28件，涉及人数81人。而2011年一年，受理的争议案件达到5383件，调解成功3384件，涉及职工5383人。劳动争议案件的骤减，正是得益于大兴区总工会将调解重心下移，实行六方联动，全面形成的劳动争议“大调解”工作格局。

大兴区总工会劳动争议调解中心自2010年5月成立，这段时间是调解中心发展最快、成效最显著、发展质量最好的几年。累计调解8224件，调解成功5820件，涉及9616人，为职工挽回经济损失3776.77万元。

区总工会负责人介绍，调解中心成立之初，由区总工会牵头，联合人力社保局、信访办、法院、司法局共同建立劳动争议调解五方联动机制，直到2013年发展为六方多家联动机制。各方联动部门发挥自身优势，借助基层调解组织建设的契机，全面形成了“大调解”的工作格局，为职工开展法律服务。

为完善劳动争议调解联动机制的建设，更好地解决劳动纠纷，区总工会先后制定《大兴区劳动争议调解案件的质量标准》、《关于参与劳动争议调解律师事务所的管理办法》、《基层劳动争议调解管理办法》和《非律师调解补助标准》等，逐步形成联动机制运行的一整套规范，以此指导和开展调解工作，为调解工作奠定了良好的制度基础。

调解工作的实效取决于基层调解组织作用的发挥。近年来，大兴区总工会持续加强企业和街道乡镇调解组织的建设，建立网格化调解联动体系。截至目前，成立街道乡镇调解室19家、产业基地调解室2家、企业调解室335家。配备劳动争议调解员66名、企业“劳动关系协调员”867名。至此，网格化调解体系初步形成区域全覆盖。

同时发挥大兴区劳动争议调解多方联动机制的作用，调解中心还完善了劳动关系预警机制，建立调解中心工作台账，及时掌握、化解各基层单位、企业职工权益方面存在的问题，排查劳动争议和各类隐患苗头。截至目前，大兴区21个工会服务站均建立了劳动关系预警机制。

为了更好地维护劳资双方合法权益，减少劳动纠纷，大兴区总工会和人保局把工会维权和劳动监察相关职能对接、资源整合，在青云店镇试点组建了劳动监察分队。组建工会基层调解组织，尤其是试点劳动监察进工会以来，大兴区劳动争议化解在源头和基层的成效明显，区劳动争议调解中心受理的争议案件，由2011年的5383人次，直线下降到2013年的473人次（2012年983人次）。

大兴区总工会负责人表示，随着街道、乡镇、产业基地和企业的劳动争议调解组织的建设，下一步，调解中心将以此为平台深入开展职工法律服务工作。特别是要以健全劳动争议调解联席会议、劳动关系三方协调机制、劳动争议调解六方多家联动机制作为重要抓手，通过制度维权、机制维权，更好地维护职工群众利益。