让检察大数据“能说话”“会破案”

        检察印象

　　■北京市检察院的“检立方”大数据平台在办案上很实用，很有效，能够节省办案资源，通过这个模型深挖犯罪特别有意义。

　　■“检立方”大数据平台最大的亮点在于实现了执法司法质量的实时动态监控。

　　■信息化建设可以有力推动和保障检察官严格规范公正文明执法，深化检务公开。

　　北京市人大代表、北京市人大常委会教科文卫工作委员会委员、北京市检察院特约监督员刘峰是典型的“技术男”，从小热爱电子技术，小时候曾动手把对讲机改造成手机用来打电话，现在是工商管理学博士、荣誉理学博士、荣誉院士。去年8月份，他在受邀参观北京市检察院检察信息化建设时，遇到大数据“检立方”运行卡壳，当即“诊断”出“检立方”病因并及时帮助解决。

　　在北京市检察院召开的人大代表恳谈会上，他积极建议检察机关要把“数据说话”理念运用到信息化建设中，“要让数据说话，利用数据破案”。

　　 “妙手”诊断“检立方”

　　2014年，北京市检察院全面整合了历年来的办案数据，通过数据挖掘技术，为执法办案提供强有力的辅助决策，最终形成一核(以检察数据为核心)、三轴(规范、监督、公开三条主轴)、多面(同时开发统计分析、预警研判、管理支撑等多功能)的大数据立方体———“检立方”。北京市各级检察院领导打开“检立方”，就能了解到本院立案、办结、办案时限等各项数据，对执法办案情况一目了然。精通网络和计算机技术的刘峰非常关心北京市检察院检察技术建设，对于该院技术人员的请教，总是有求必应积极帮助，他也因此成为该院技术人员眼里的“‘检立方’工程师”。

　　2014年8月13日，刘峰第一次走进北京市检察院，参加该院组织的人大代表恳谈会。会前，与会代表参观该院检务中心的“检立方”。正当时任该院技术处处长的孙玲玲热情地向代表们介绍“检立方”时，系统运行速度突然变慢，刘峰立即提出，应该是后端分析架构出现问题，他让技术人员重点针对后端架构查找问题。果然，技术人员经过查找，结果证实刘峰的“诊断”正确。经过及时处理，“检立方”问题得到解决。那天，刘峰的专业“诊断”给所有在场人员留下深刻印象。

　　一个月后，刘峰又带着多媒体技术专家王力劭博士等人再次走进北京市检察院，与孙玲玲等检察技术人员共同“会诊”“检立方”。刘峰提出，要保障设备良好运行，后台数据库可以再建一个，专门用于查询;在统计分析指标方面，可以定制出常用的、固定的报表等各种表格，以提高系统运行速度;后台数据结构，可以聘请数据库专家对此系统进行分析、优化。

　　北京市检察院技术人员欣喜地告诉记者，刘峰的意见建议在“检立方”系统二期开发中都得到了应用，效果很好。

　　 要让检察大数据“能说话”“会破案”

　　刘峰认为，检察机关建立大数据不是目的，应该让数据“说话”“破案”。

　　他的观点是，不能仅仅把“检立方”看成一个大数据，重要的是要让数据“能说话”、能总结、能工作，还能够破案。他建议，检察机关要把“数据说话”理念积极运用到信息化建设中，在“检立方”建设上应建立完善的后端模型，提高数据使用率，让干警都能用、喜欢用，并高效利用该系统。同时，“检立方”系统要能预测态势，观察规律走向。譬如，检察官对某案登记后，数据库如果能够自动提示案件侦查方向，及时告诉若干条侦查线索，甚至可以直接告诉检察官该案件的犯罪嫌疑人是谁。他说，这才是“检立方”最大的应用价值。如果仅限于数据统计，就失去了它本身的意义。

　　刘峰的意见建议被运用到“检立方”建设中。北京市检察院技术处副处长闫仲毅告诉记者，根据刘峰的建议，技术部门正通过建立科学、适用的后端数据模型，进一步深化对检察数据的分析，让“数据说话”说得更加清晰到位。同时，将数据分析与案件办理更加紧密结合起来，让“检立方”成为精准、高效的办公办案平台。

　　 调研要做“有心人”

　　人大代表如何了解群众心声?如何写好议案建议?如何真正为民代言?刘峰认为，必须深入到群众中，扎根到基层，才能够发现问题，从而提出更好的解决方案，否则议案建议就没有“灵气”和底气。

　　调研中，他了解到北京很多老旧小区都面临电梯改造问题。在今年的北京市人代会上，他提了几份建议，其中之一就是反映老旧小区的电梯改造问题。人代会开幕前一天，他再次到海淀八里庄北里的23号楼了解情况，惊讶地发现楼里安装了一部新电梯。一打听，得知电梯是楼里的居民摊钱购买的，但是有一些业主付不起钱，所以电梯就采用刷卡使用的方式。有一位住在21层的老人，因为没交钱，没办法坐电梯，只能每天蹭电梯上楼，有时在楼下一等就是几十分钟。

　　刘峰说，老旧小区的电梯改造到底应该采取什么办法来解决，这个问题还要仔细研究，拿出详细方案来。“比如，在外人看来，这幢楼的电梯改造问题已经解决了，但是这位老人的问题却被大家忽略。相信楼里还有其他交不起电梯费用的弱势群体，对于这种特殊情况，应该如何解决呢?”刘峰据此正在完善他的建议。

　　 一份建议让“无证”基站拆除

　　刘峰喜欢把自己的议案建议发在微信朋友圈里，让大家一起讨论和交流。他说，这是一种接地气的履职方式。同时，通过微信，他也能了解到大家平时生活中遇到的种种问题。

　　群众有事也喜欢找刘峰反映。2012年11月，刘峰在参加东湖街道组织的人大代表述职会时，收到了一封来自180余名选民的联名信，大家反映东湖街道辖区的望京花园小区西南侧安装了一座无线通信基站，担心基站影响周边居民身体健康，请刘峰为他们呼吁，让政府相关部门责令运营商停止安装，尽快将基站拆除。

　　通过调研走访，刘峰了解到，近年来，移动通信部门加大了移动通信基站建设力度，仅2012年，中国移动通信公司就在北京新建了867座TDBSCDMA基站，这些通信设施有的没有政府许可规划，有的没有建设部门的施工手续，有的甚至被列入政府违章建筑拆除范围之内。而建设单位大多没有向属地政府通报并与市民沟通，强行施工，引发街道居民的极大不满。

　　刘峰深切地感受到了事情的严重性，他赶忙查阅通信条例等相关资料，通过与领导和专家交流，很快，一条“关于规范通信基站建设的建议”提交到了有关部门。他建议尽快颁布相关地方性法规，把政府对移动通信基站的选址建设管理规范化、制度化，以维护移动通信用户、业务经营者和社会公众的权益;同时加强公共宣传，加强与市民的沟通，消除人们对移动基站电磁辐射的误解，树立移动通信运营商良好的公共形象。刘峰的建议受到了相关部门的高度重视，很快，东湖街道辖区望京花园小区西南侧的一座无线通信基站被有关单位拆除。

　　刘峰还是一位摄影爱好者，他喜欢用镜头记录工作生活中的点点滴滴。在今年的北京市人代会上，他拍了很多会场内外的照片，发到朋友圈，希望透过照片让大家了解真实的人代会情景。

　　刘峰还向记者讲述了三件履职“小事”:有一天，他在步行下班途中路遇交警执法，被执法对象情绪激动，他立即上前，以人大代表的身份讲法释理，最终化解了警群矛盾;在CBD一座电梯里，他与豢养大型犬的户主周旋，通过讲道理最终让对方放弃养犬，维护了该楼其他住户的利益;通过言传身教，他让女儿发自内心地说出“长大了我也要当一名人大代表”的心愿。

　　三件不起眼的小事，让记者感受到了一名人大代表在积极履职的过程中所散发出的正能量。（检察日报   赵晓星 郭晨曦）