市检一分院制定出台《规范司法行为专项整治督察方案》

    为配合全市检察机关规范司法行为专项整治活动，切实推动市检一分院规范司法行为专项整治工作，促进检察人员严格公正规范廉洁执法，近日，市检一分院出台了《规范司法行为专项整治督察方案》（以下简称《方案》）。该方案主要包括以下四个内容：

  一是明确了督察工作目标。方案指出要以贯彻落实高检院、市检院等上级机关规范司法行为的总体要求为立足点，以落实本院党组制定的《规范司法行为专项整治工作实施方案》为主线，以督促整改问题为重点，以教育学习、事前预防、制度落实、内部监督、整改提高五种方式为途径，规范司法行为、促进司法公正。

  二是确立了督察工作原则。首先，对照高检院提出的九方面问题进行“三查三看”活动：一查思想认识是否模糊，看落实专项整治教育学习是否存在不积极的问题；二查对九方面问题的认识，看是否存在执法不规范现象；三查制定针对性整改和预防措施，看是否存在制度不落实现象。其次，开展执法办案重点环节督促检查，窗口部门群众接待工作等关键环节的督促检查。尤其要做好执行高检院“十五条禁令”、执法作风、检容风纪的督促检查。同时针对发现的九方面问题及时汇总，及时制定整改措施，及时与督察办沟通联系。在整改期间，督察办对发现的新的不规范问题，将会商部门采取提醒、警醒、批评等方式进行督促改进。

  三是细化了督察工作内容。《方案》强调要做好检察人员日常检容风纪，公诉人出庭公诉用语的规范性，自侦案件搜查扣押是否文明、手续齐全，扣押冻结款物的日常处理，强制措施的使用，提讯、询问的规范性，接待来访是否文明规范，有利于积极化解矛盾，能否及时处置集体访、缠访闹访以及突发事件，警车、警械具管理是否存在漏洞，执法办案安全制度落实情况，特别是大要案、重点案件安全方案的制定及落实等7项重点工作的督察情况。

  四是清晰了督察工作责任。《方案》要求：一是部门和个人要重在平时，重在细节，努力预防、克服、消除九种不规范现象，切实树立规范执法、文明执法、保护人权等现代司法理念。部门开展活动要注意积累资料，及时撰写情况反映，既要解决问题，又要弘扬执法规范的好典型；二是要切实查找问题、发现不足，整治问题、改进不足，把规范执法渗透到执法办案的每一个环节，切实赢得社会和人民群众对检察机关的好评；三是要与落实党风廉政建设主体责任相结合，部门负责人要切实承担好专项整治第一责任。要与执法规范化长效机制建设相结合，部门要及时出台有特色的新规范新制度。要与落实院党组“四个一流”发展目标相结合，努力提升执法规范化建设新水平。