北京市西城区清除违建提升环境品质

　　熟悉北京动物园批发市场的人近来发现，原来这一带铺天盖地的广告牌全都消失了，如今，马路上干干净净，商品大楼素面朝天。西城城管执法监察局局长魏建明对《经济日报》记者说：“西城城管执法监察局根据首都生态环境建设的总体部署，紧紧围绕‘拆违、灭脏、清障、治污、治乱、撤市’6大举措，按照在城管系统争做首都标杆、争当全国模范的发展目标和违建拆除和环境秩序管控两推进的工作思路，全力治理‘城市病’，提前完成动物园批发市场违规广告牌匾拆除任务。”

　　北京动物园一带从上世纪80年代初开始就出现沿街摆摊儿卖服装的个体户。由于市场不断扩展，从二里沟路口一直延伸至展览路。后来，这里改建成为交通枢纽，个体服装摊位随之搬进了大楼。由于人流密集，这里存在严重的安全隐患，成为全国闻名的脏乱差之地，也是西城区政府要实现提升首善之区环境品质最难啃的“骨头”之一。

　　整治这里的环境，尽快改变其脏乱差现状，成为回应群众关切、提升首都环境品质的当务之急。魏建明介绍说，西城区面积50.7平方公里，138万人口，辖122个社区，15个街道，只有647名城管人员，3400多名协管员。西城城管执法监察局紧抓“控、拆、管”3个环节，以新生违建“零增长”，既有违建“减存量”的标准，借助疏解非首都功能定位的有利时机，对新生违建采取早发现、早制止、早拆除的“三早措施”，切实做到新生违建第一时间发现；会同属地街道、公安等部门第一时间制止；联系规划部门第一时间确认；立案查处取证第一时间完善；违建现场第一时间查封；对相对人违建实施拆除第一时间通知。针对既有违法建设，全面实行“分类建账”和“核销台账”相结合的拆除机制，对违建台账进行完善和分类，建立拆违时间表，确定消减目标，协调各方力量，加大拆违执行力度，逐步推进挂账违建数量消减。从2014年至今，拆除违法建设5589处、12.22万平方米，拆除市场违建约5.4万平方米，撤走商户2万余家，清退外来人口约30万人。在此基础上，积极探索，不断实践，形成了稳字当头、民字先行、建字借力、解字化难、信字为表的“五字”要诀。

　　西城城管执法监察局把这个“五字”经验用到了动物园批发市场违规广告牌匾拆除任务中。魏建明说，他们将按计划分步骤完成2015年的拆除违建工作任务，并进一步消除安全隐患，减少扰民，为居民群众营造良好的生活环境。一是制定整治方案，成立拆除专项小组；二是联合市政市容委对户外广告牌匾手续情况进行核对和梳理，将违规广告牌匾字号在市城管执法局网站进行公告，并将公告张贴到各个市场；三是上门走访，发放《致商户的一封信》，召开商户座谈会，寻求商户的理解和支持；四是严格施工队伍资质审核，签订《施工安全协议书》和《拆除委托书》，安排专人对施工区域实地察看，制定拆除方案；五是安全拆除，全程录像，在作业区域安排干部、保安拉起警戒线，做好安全保障。

　　魏建明表示，西城区相关职能部门及产权单位将对违建拆除后的外立面及门头牌匾进行统一恢复。“人民的城市人民管，要发动群众监督作用，哪里盖违章建筑，必须第一时间进行处理，为居民创建一个干净、舒适和放心的生活环境”。

来源：中国经济网