着力补齐短板 京津冀公共服务共建共享

位于北京市通州区的首都医科大学附属北京潞河医院，2017年收住“北三县”住院治疗患者达1072人次。

　　中新网北京新闻2月24日电 (记者 杜燕)今年62岁的肖女士患有糖尿病，为脚部烫伤久治不愈而烦恼。大约一周前，她从河北香河来到位于北京城市副中心核心地段的首都医科大学附属北京潞河医院，并被收治入院。 

　　她是一年中到这家医院看病的上千名“北三县”患者中的一员。 

　　“都说这个医院瞧病好，目前我的伤口在愈合中，血糖也调整的相对稳定。我就要出院啦。”她除了对这家医院的医护人员态度很满意，更对在治疗中多科室的快速协作印象深刻。 

　　这家拥有140年历史的医院，如今正推进“以器官系统为基础，以疾病为核心”的创新服务模式，打破内外科界限，形成“病人不动、医生跑”“医生围着病人转”的综合服务形式，实现多个亚专业对一个病人共同诊治的服务模式，为患者提供更加方便、快捷的诊疗服务。 

　　“这种更加便捷的诊疗方式，得到了患者的广泛认可。”院长纪智礼称，2017年“北三县”来潞河医院住院治疗的患者达1072人次。 

　　如果说特殊的地理位置和医疗能力让这家医院成为“区域诊疗中心”，那么，在京津冀协同发展和北京城市副中心建设的背景下，这家医院更重要的“职责”则落在了区域内共享创新技术成果，以教育和科研辐射津冀，让津冀当地民众在家门口享受同质化的优质医疗资源。 

　　纪智礼介绍，自2015年起，该院与大厂县人民医院等组建医联体，免费接收当地医务人员来进修学习，带动当地医疗技术水平的提升。同时，以慢病管理为主线，以绿色通道建设为核心，启动“互联网+”模式的专科医联体建设，目前已建成26条绿色通道，保证区域急危重症患者得到及时救治。 

　　为满足周边区域民众不断增长的健康服务需求，该院与香河县政府共建北京潞河医院香河医康院区，借此促进香河县医疗技术水平的整体提升；与雄县医院联合成立脑科中心，这是雄安新区成立的首个脑科疾病诊疗中心，力争满足区域百姓的就医需求，做到大病不出县，使当地百姓在家门口就能享受北京专家的医疗服务。 

　　他称，随着京津冀协同发展步伐的加快，该院计划把“北三县”居民纳入医院的疾病样本库管理，并与“北三县”医院合作建设紧密型医联体，实现远程会诊及危重症患者快速转诊。此外，还将与“北三县”各医疗机构合作成立京津冀医院管理中心或委员会，帮助“北三县”各医院差异化发展核心技术，协助“北三县”建立疾病样本库和标准化慢病管理中心，为医务人员制定职业化发展规划，进行跨区域人才培养。 

　　潞河医院只是京津冀协同发展中的一个缩影。2014年，京津冀协同发展上升为国家战略，北京自此开启了从“集聚资源求增长”到“疏解功能谋发展”的重大历史性变革。 

　　如何让过于集聚的优质公共服务资源辐射到更广泛的地区，既从空间上均衡布局，又惠及更多民众，这让公共服务协同发展成为京津冀协同发展的重要内容之一。 

　　作为公共服务中的重要一环，五年来，京津冀医疗服务的协同发展成效显著。 

　　北京市委市政府京津冀协同办副主任刘伯正表示，五年来，北京与河北唐山、张家口等地区医疗卫生合作项目有效运转，北京市17家医院与河北20家医院建立合作关系；33项临床检验结果在京津冀296家医疗机构实现互认，20项医学影像检查资料在155家医疗机构试行共享。 

　　他强调，五年来，京津冀公共服务均衡发展水平稳步提升。在文化旅游领域，先后成立了京津冀图书馆联盟等5个协同发展平台，三地在公共文化服务、群众文化活动、演出艺术发展等领域实现资源互通共享。 

　　在教育领域，北京发挥基础教育辐射带动作用，累计与津冀开展教育帮扶项目60余项，签署基础教育合作协议13项，建成5个职业教育平台，成立10个跨区域特色职教集团(联盟)，组建“京津冀协同创新联盟”等12个创新发展联盟，实施京津冀高校干部、教师异地挂职交流计划，三地高等教育协同发展水平进一步提升。 

　　在就业与社会保障领域，京津冀人力资源服务地方标准实现统一；社会保险转移接续深入推进；跨省异地就医住院医疗费用直接结算有序实施，区域内异地就医便利化程度进一步提高。 

　　这些成果的背后，是京津冀三地民众日益丰满的获得感。按照《京津冀协同发展规划纲要》的谋划，到2020年，京津冀公共服务共建共享取得积极成效，协同发展机制有效运转，区域内发展差距趋于缩小，初步形成京津冀协同发展、互利共赢新局面。到2030年，京津冀区域一体化格局基本形成，公共服务水平趋于均衡。 

　　刘伯正表示，下一步，三地将完善合作机制，探索合作共建等多种方式，推动优质教育、医疗资源向河北延伸，强化就业、养老、社保跨区域政策衔接，提升区域公共服务水平。(完)