关于认真学习和落实张高丽副总理、王军局长讲话精神的通知

13.05.2016  15:14
        各区局、分局,各处室、直属单位:
        2016年5月3日,张高丽副总理到国家税务总局进行调研,了解营改增试点运行情况,代表党中央、国务院,代表习近平总书记、李克强总理对全体税务战线的同志们表达了亲切的问候。张高丽副总理就营改增试点工作发表了重要讲话:
        第一、全面推开营改增试点总体顺利进行。这是党中央,国务院坚强领导的结果,各个部门,各级领导高度重视,全国财税系统特别是税务系统干部职工以高度的使命感和责任感夜以继日的工作,在节假日坚守岗位,克服各种困难做好工作。社会各界反映总体比较好。
        第二、进一步把思想认识、行动统一到中央的部署上来。要把“两学一做”同营改增紧密结合起来,“两学一做”教育不是空洞的,必须体现在实实在在的工作上。这样我们的改革才能顺利进行。要按照习近平总书记、李克强总理的要求把改革工作做好,积极稳妥推进。确保成功,确保万无一失。
        第三、按照“一分部署,九分落实”的要求,从严、从实、从细做好全面推开营改增试点工作。目前大的改革方案已经定了,关键是抓落实。一要做到从严、从细、从实。从严就是高标准、严要求;从实就是实实在在地抓落实;从细就是要把各种方案做深做细做好,发现的问题要分析透,搞清楚,搞明白。二要有喜报喜、有忧报忧,发现的问题要解决完善。不能只报喜不报忧,这样就会出问题。我们不怕有问题,所有的问题都是可以解决的,只要分析透,就能找到解决办法。三要发扬连续作战的精神,保证五、六月份能够顺利进行。不要疲劳作战,可以轮流补休。
        第四、对重点行业、重点企业、重点问题予以高度重视。减税就是供给侧改革,就是减轻企业负担。有的企业会出现暂时税负上升,但总的是减负的。尤其是要重视重点行业、重点企业的重点问题。
        第五、要全面跟踪分析,重点总结好做法,好经验。有问题要整改,政策有问题要研究,同时要做好解答和宣传工作。要加大宣传力度,随时宣传、随时解读,把政策说明白。
        第六、各级政府和部门都要负起责任,财政部门要负起主要责任,同时强化地方政府的责任,营改增是这么多年来最大的财税体制改革,目标是最终2020年完成任务,实现新的财税体制。
        在5月3日下午六时国家税务总局召开的全国税务系统视频会议上,王军局长首先表示营改增工作的第一战役已顺利闯过三关,首战告捷。总局党组向全国税务战线的80万干部职工表示衷心的感谢,并通过你们向税务干部的家属表示感谢!今天的胜利来之不易,这是党中央、国务院高度重视、坚强领导的结果,是各地党委政府重视支持的结果,是各部门通力协作的结果,是广大纳税人积极参与支持的结果,是包括新闻媒体在内的社会各界理解、支持、帮助的结果,也是80万税务干部顽强拼搏的结果。王军局长就贯彻落实张高丽副总理讲话精神、继续做好营改增试点工作,提出了三点要求:
        第一,要进一步统一思想,提高认识,坚决按照中央决策部署的要求做好全面推开营改增试点工作。开局良好来之不易,但各级税务机关和广大税务干部必须清醒地认识到,后续任务还十分艰巨,已有战果要持续扩大。要把全面推开营改增试点与扎实开展“两学一做”学习教育结合起来,通过深入开展“两学一做”学习教育推进营改增各项任务的落实,通过全面落实营改增各项任务检验“两学一做”学习教育的成效。要把全面推开营改增试点与服务经济社会发展大局结合起来,通过全面落实减税政策为企业“降本增效”,充分发挥为经济结构调整“通经活络”、为其他领域改革“助推牵引”之力。要把全面推开营改增试点与让人民群众有更多获得感结合起来,让纳税人在获得减税红利的同时,更好地享受办税便利。
          第二,要进一步聚焦问题,持续改进,坚决按照从严从实从细的要求做好全面推开营改增试点工作。要敏锐地发现、及时地化解改革中出现的小问题,避免小问题引发大风险。各级税务机关要本着“从严从实从细”的要求,坚持工作标准求严、工作作风求实、工作过程求细,以“显微镜”的眼力去查找问题,以“手术刀”的功力去解决问题。各单位要根据前三天的运行情况,从征管保障、技术保障、服务保障、培训保障等各个方面再细致梳理查找一遍问题,特别是要继续安排局领导在办税服务厅第一线督导,实地了解情况,现场排查隐患,确保后续改革工作平稳推进。
          第三,要进一步坚定信心,再接再厉,坚决按照聚心聚力聚勇的要求做好全面推开营改增试点工作。如果说“开好票”是第一场战役的话,接踵而来的还有“报好税”第二场战役,还有“分析好”“改进好”“总结好”第三场、第四场、第五场战役。
        最后王军局长再次强调,各级税务机关和广大税务干部要更好地凝心聚力、奋勇争先,打好后续的每一场战役。要发扬连续作战精神,抓住重点行业、重点环节、重点问题,全面开展跟踪分析,全程优化纳税服务,全力以赴确保改革万无一失,让税务铁军的旗帜在中国经济改革和发展的前沿阵地上高高飘扬。
        北京市地方税务局营改增督促落实领导小组要求全系统各部门、各单位:一是要认真学习和贯彻张高丽副总理、王军局长讲话精神,精心部署,周密安排,狠抓落实,确保各项工作顺利开展;二是要再接再厉,继续努力,以高度的使命感和责任感,做好营改增的委托代征工作和其他相关工作。
       
       
        北京市地方税务局营改增督促
        落实领导小组办公室
        2016年5月4日
       
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