老楼改造改出联排违建

　　老旧小区改造本是改善居住美化环境的大好事，可哪知施工方却帮住户盖起了联排违建。有市民向本版读者邮箱[email protected]反映，西土城路甲25号文化楼有住户装围栏和加盖房屋，被投诉后有关部门来现场称将会拆除，违建最终却顺利完工。老旧小区综合整治项目开始后，该违建在施工中被拆除，没想到施工人员竟然帮住户在原址又盖起新违建。而且，原本只有一家盖违建，后来变成邻居们一拥而上，一层住户集体盖起联排。

　　“公家出钱，便宜谁不想占”

　　位于蓟门桥西南角中国政法大学院内的西土城路甲25号文化楼是一排红色的老式五层板楼，院内环境脏乱不堪，不宽的水泥路面也是坑洼不平，楼门口仅有的几片绿地里只剩下几丛稀稀拉拉的灌木。“这边一处装修垃圾，那边一堆破旧家具……就算这楼是上世纪70年代的老房子，也不能像现在这样，垃圾乱扔东西乱放”，一位老住户说着连连摇头。去年夏天，文化楼的居民们盼来了好消息，小区被列入了区老旧小区综合整治项目。当初的宣传海报还贴在小区墙上，改造工程去年9月15日开工，今年8月30日完工，具体内容包括外墙保温、小区路面硬化、无障碍设施改造等，最终将实现“房屋温暖、排水通畅、路面平整、环境亮丽”。

　　住户们盼望的改造工程却带来了新麻烦。“五单元一层以前有一户在南边盖了违建，这回改造时因要进行外墙保温和加固，施工方拆掉了违建，可没过几天这违建又盖起来了。”一位居民指着楼下一排房子告诉记者，“你看，原来违建只有一处，现在干脆成了联排。”

　　记者顺着居民指示的方向看到，五单元一层朝南的窗户外围盖起了一排整齐统一的新房屋，虽然砖墙外还没有进行粉刷，但其中两户已经封顶并安好了窗户。每间加盖房屋的面积大约有六七平方米，透过窗户可以看到，其中一间已被使用，内部还装有暖气，晾有衣物，另外一间虽然没有封顶，但已通了水管，三个窗户外还统一加装了灰色护栏。

　　“这个单元一层三户人家的房子都是由施工方加盖的，您说这叫什么事。公家出钱盖违建，这样的便宜谁不想占？”这位居民苦笑着说，“要是这样，其他单元的一层住户还不都想着找施工方来给自家多盖间屋？”

　　违建房主抓住了施工队的软肋

　　为什么老旧小区改造工程中会出现自建房拆了又盖，甚至是工程施工方帮着盖房并且越盖越多的情况？一位知道内情的居民说，“会哭的孩子有奶吃。”

　　这位居民告诉记者，大家都知道老旧小区改造有施工进度要求，施工队耗不起，那几家盖违建的住户就是抓住了这一点。“工程要进行就得先拆他们家的违建，但他们以当初盖房子花了钱为由就是不让拆，施工队也不是执法单位，不能强拆，只能跟住户协商。协商来协商去，结果就是改造完再把拆了的违建还原。而且，一层三家住户还联合起来，你建我也建，大家都来建，最后可不就成了一排违建。”

　　盖违建毕竟影响的是大家的公共利益，居民告诉记者，为此小区内的一些老居民还与盖违建的住户进行过交涉，“其中一家甚至在违建重新加盖的当天请来了一大群朋友和同事，那阵势都算得上壮观了，一边是施工的人盖违建，另一边是一大群人虚张声势，好像在给周围的居民示威，让大家别多管闲事。”

　　多方投诉答复管不了

　　老旧小区改造施工方帮住户盖违建，这事听着实在荒谬，但究其原因，还是在于该小区长期处于三不管状态。“我们这小区还是在中国政法大学校内呢，可是一出了问题哪都不管”，居民说，小区之所以叫文化楼是因为原来隶属于北京市文化局，后来移交给了政法大学，可就连暖气不热这种事也没人来管。

　　记者了解到，在五单元出现违建之前，就有住户私自将窗前的公共用地用铁栅栏围起来自己用，居民们为此曾向多方举报。有居民表示，“老旧小区里本来公共空间就小，停车难，那住户还用铁栅栏围起来三四十平方米，原本能停车的地方又少了一块。为这事我们先后找了政法大学和居委会，人家都说管不了，后来找了北太平庄街道的城管部门，城管的人倒是来了，可他们就是把铁栅栏从地里拔出来就走了。城管走了，人家又把铁栅栏戳土里，还是原来的样子，一点没改。”

　　违建出现后，居民们又找到相关部门，得到的答复却是“这事管不了”，最后打12345热线也没用。居民表示，“老旧小区改造里的违建问题，还得多方合作解决，施工队当然只管施工，没有执法权，遇到蛮横的住户，就应该城管、住建委等部门出面，如果没有合作，也就没法讲道理了。”

　　本报记者 兰洁 文并摄 J235