长城“撞死”老人加拿大籍女子将被限制离境

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　　4月8日，73岁的黑龙江游客崔洪芳在慕田峪长城，被加拿大籍女子JULIE FORTIN撞倒致死。警方初步认定系意外事件，不予刑事立案，崔洪芳家属于前日向怀柔法院提起民事诉讼，怀柔法院已立案。昨天（14日），记者从怀柔法院获悉，法院已经启动限制该加拿大女子离境的程序。

　　4月8日，来自黑龙江的女游客崔洪芳在游览慕田峪长城时，被加拿大籍女子JULIEFORTIN撞倒，头部重重地撞到地上，崔洪芳终因伤势过重而身亡。事后，崔洪芳的家属向怀柔警方报案，警方经调查确认，该事件属于意外事件，不予刑事立案。加拿大女子曾购买4月11日机票欲离开中国，但目前尚未离境。崔洪芳家属曾担心该加拿大女子离境，导致无法向她索赔。

　　4月13日，崔洪芳的家属向怀柔法院提交民事起诉书，并提出限制加籍肇事女子出境的申请。怀柔法院经审查，认为起诉符合法定受理条件，决定立案，案件将由怀柔区法院民一庭进行审理。

　　昨天记者从怀柔法院了解到，这起民事诉讼案件立案后，怀柔法院已启动限制加拿大女子离境的程序，正在按照流程进行办理，目前还没有走完相关流程。怀柔法院在作出限制加拿大女子离境的裁定后，将会及时对外公布。

　　释疑

　　1 法院能否限制加拿大女子离境？

　　中国政法大学教授、民事诉讼法专家谭秋桂称，限制外国人离境的依据是《中华人民共和国出境入境管理法》。根据该法第28条的规定，外国人在我国有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的，涉案的外国人就不能离开中国。本案中，既然崔洪芳一方的家属已在法院提起诉讼，也提出了限制涉案加拿大女子离境的申请，法院已经立案，那法院就将做出决定或裁定，不准作为被告一方的这名加拿大女子离开中国。

　　2 如何限制涉案外国人离境？

　　谭秋桂表示，一般来说，法院在做出决定前，都会和负责出入境管理的公安及边检部门进行沟通。法院做出相关决定后，还会向公安和边检机关发出协助执行通知书，由公安和边检机关来执行。随后，公安和边检机关会启动边控措施，这样就可以确保涉案的这名加拿大女子不离开中国。

　　3 从启动到达成限制要多久？

　　据谭秋桂介绍，在法院启动对涉案加拿大女子的限制离境程序后，在多长的时限内完成，在法律上尚无明确的规定，但是可以参照目前民事诉讼法里关于诉讼保全方面的一些规定。《民事诉讼法》第100条规定，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在48小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。也就是说，参照这一规定，法院在接到限制涉案加拿大女子离境的申请后，必须在48小时内做出相关裁定。裁定做出后，立刻向边检机关发出协助执行通知书，对限制离境裁定交付执行。谭秋桂表示，这是一个可供参考的方案。

　　4 限制离境的时长有否规定？

　　谭秋桂表示，该案已经进入到民事诉讼阶段，法院做出决定，采取限制加拿大女子离境的措施，有利于案件的进展。

　　谭秋桂表示，一旦法院作出了限制离境的决定或裁定，直到案件完全了结，涉案的加拿大女子才可以离开中国。而案件完全了结，是指判决生效，并根据判决执行完毕。按照两审终审制的要求，如果涉案的加拿大女子和崔洪芳家属中的任何一方对一审判决不服，提出上诉，那么二审判决才是生效判决，将根据二审判决进行执行。只有执行完毕后，才可以离开中国。

　　5 加拿大女子如何解除限制程序？

　　谭秋桂表示，在案件完全了结前，如果涉案的加拿大女子缴纳了保证金或拿相关财产作担保，则可以解除限制离境的决定。