红色预警触发条件将降低

　　京报网讯（记者 骆倩雯）本月，新修订的《北京市空气重污染应急预案》将正式发布实施。日前，记者从环保部门获悉，新版预案正在征求意见。新版预案实施后，污染预警以及各种减排措施将尽早启动，在重污染来临之前就采取应急措施，提升减排效果。

　　1998年以来，本市连续实施了16个阶段的大气污染控制措施，实现空气质量连续14年改善。2013年与1998年相比，空气中的二氧化硫年均浓度由每立方米120微克下降到每立方米26.5微克，降幅达78%。

　　为抑制空气重污染的加剧，本市加大应急减排力度。2013年10月，《北京市空气重污染应急预案（试行）》正式实施。本市按照国家应急管理规范要求，将空气重污染预警分为四个级别，按照污染程度由轻到重，依次为预警四级、三级、二级、一级，分别用蓝、黄、橙、红颜色标示。预案还在应急预警的基础上，分级细化应急措施，应急措施包括健康防护提醒措施、建议性减排措施、强制性减排和保护措施。

　　去年一年，本市依照应急预案共启动18次应急预警，共30天。其中蓝色预警11次11天、黄色预警5次10天、橙色预警两次9天，尚未启动过红色预警。

　　在去年2月和10月，本市各启动了一次橙色预警，各区县政府、市有关部门按照预案要求，分别采取了停产、停工、停放、停烧等“四停一冲”强制性减排措施。市有关部门加强监督检查，责令应急减排措施不落实、落实不到位等行为立即整改，确保应急减排措施的实施。

　　依据应急预案，空气重污染预警最早只提前24小时发布，有市民觉得预警发布得太晚，不能起到减缓污染的效果。还有市民提出，红色预警至今没启动过，预警执行力度是否不够。今年，本市将借鉴APEC会议空气质量保障成功经验，以“早启动、早减排”、进一步实现对重污染的“削峰降速”为目标，修订空气重污染应急预案，强化应急减排措施，最大限度减少重污染过程对公众健康的影响。

　　根据《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2015年工作措施》，空气重污染应急预案被写进任务事项，第一季度完成。预计本月，修订完成的新版应急预案将正式发布实施。

　　据市环保部门介绍，此次修订将着重研究提前启动预警和严格减排措施。据了解，应急预案措施的分级将更加科学，综合考虑污染持续的时间和程度；同时将采取更严格的强制性减排措施，部分原来建议性的减排措施将变为强制性措施，争取提前产生减排效果；此外，预警启动的时效性和及时性也有提高，发布时间将肯定早于现在的提前24小时。

　　市环保局相关负责人表示，新版应急预案中，机动车单双号限行这项应急措施还是在红色预警启动时才会执行，但红色预警启动的触发条件将会降低。按照目前的预案规定，连续三天达到六级严重污染，符合启动红色预警的条件，新修订的应急预案中，红色预警的触发条件或改成连续多日的五级重度污染也可启动红色预警。

　　本月初，全市启动为期一年的环境保护大检查，全面摸底环境问题，建立各类污染源档案，实现分级管理；环境违法企业将被列入环保“黑名单”。今年，本市还将全面贯彻新环保法中规定的“按日计罚”等措施，严惩环境违法，防控空气污染。