本市拟立法将绿化带纳入禁建限建区

　　原标题：本市拟立法将绿化带纳入禁建限建区 工程质量拟实行终身责任制

　　《北京市水土保持条例(草案)》日前二审。条例草案修改稿规定，绿化隔离带、公共绿地、郊野公园等均将被纳入禁止建设或是限制建设地区。

　　农村委员会提出，具有水土保持功能的区域，应当按照城乡规划法律法规的有关规定，根据水土流失防治需要，明确禁止或者限制生产建设活动的区域范围。

　　为此，法制委员会建议在条例修改稿中增加一条，表述为：“市和区、县人民政府应当根据水土流失防治需要，将河湖、湿地、生态公益林、绿化隔离带、公共绿地、郊野公园、滨河森林公园、绿道和崩塌滑坡危险区、泥石流易发区、蓄滞洪区等区域纳入城乡规划确定的禁止建设地区、限制建设地区进行管理，并将具体范围向社会公告。”

　　此外，针对《北京市水土保持条例(草案)》第三十八条“受到罚款处罚两次以上的，水行政部门可以在上一次罚款金额基础上加一倍进行处罚”的规定，法制委员会认为该规定没有上位法依据，建议删除。

　　《北京市建设工程质量管理条例(草案)》日前由市人大常委会进行二审，二审稿中新增“工程质量将实行终身责任制”的规定。

　　城建环保委员会提出，挂靠、转包和违法分包工程是建筑市场中存在的突出问题，层层转包、层层压价，不但造成质量隐患，也严重扰乱建筑市场秩序。

　　据此，法制委员会建议增加一条，表述为：“禁止施工单位允许其他单位或者个人通过挂靠方式，以本单位的名义承揽工程。禁止施工单位通过挂靠方式，以其他施工单位的名义承揽工程。”(王皓)