私装地锁引读者热议 探因支招群策群力根治顽疾

　　谁来解开“地锁之困”？如果您有高招，可以告诉我们。如果您身边还有私装地锁现象，也可以发来文字或照片，本报将和北京市非紧急救助服务中心12345持续关注此事。解开“地锁之困”，离不开你我的共同努力。邮箱：[email protected]；也可关注我们的公众账号：晚报热狗。

　　本报连续报道的“地锁之困”引发各方关注。连日来，市非紧急救助服务中心12345、本报热线值班电话85202188接到众多读者的来电，有反映私装地锁问题的，也有提供解决方案的。还有不少读者提出疑问：是什么原因导致私装地锁成风？面对这一顽疾，难道就没有彻底根治的办法吗？

　　 探因1

　　私装地锁成本低

　　处罚力度不够

　　记者调查采访发现，地锁屡禁不止的原因，除了管理不到位，跟地锁本身的低廉成本有很大关系。

　　在一些五金店里，长约半米的三角形地锁只需要三四十块钱，再大一些的，售价在五六十元左右。安装的费用，每个地锁只需要80元。如果一次买两个以上，还能再便宜一些。这样算下来，一个停车位即使是安装两个大一些的地锁，成本也不超过300元。

　　根据2014年1月1日实施的《北京市机动车停车管理办法》，任何单位和个人私设地桩、地锁将被处以500元以上5000元以下罚款，若当事人不在场或拒不拆除，将进行强制代拆。

　　虽然《办法》中明确规定了私设地锁可能会面临500元以上的罚款，可是记者在采访中却了解到，执法部门通常只是强制代拆，罚款却难以执行。“当执法人员接到举报去拆地锁的时候，安装地锁的人并不会露面。”一位城管执法人员告诉记者，他们在拆除地锁时，找不到安装地锁的人，因此罚款的规定也就成了一纸空文。

　　 探因2

　　停车收费居民不理解

　　利润少公司又不干

　　目前，为了解决居民私装地锁的问题，一些社区联合执法部门在拆除地锁的同时，也开始引入专业的停车管理公司，来规范小区的停车问题。但是，一些小区在具体实施过程中却遭遇了重重困难。

　　一方面，因为引入停车管理公司就会涉及收费问题，很多居民对此不理解。车主张先生认为，小区的公共区域是所有居民共同拥有的，小区引进管理公司后，还要收居民的停车费，他对此很不理解。

　　另一方面，作为停车管理公司，无疑会以实现利益最大化为目标。朝阳区八里庄甘露园社区居委会党支部书记陈健告诉记者，当初在寻找合适的停车管理公司时，一听是老旧小区，先后有四家公司嫌不赚钱，拒绝接手停车管理问题。后来经过居委会多次召开居民动员会、协调物业，终于找到了一家停车管理公司。

　　停车管理公司按照国家制定的标准在小区划分了车位，还在小区出入口设立岗亭、车杆和安全监控设施，而这些设备都需要停车管理公司先期投入。除了甘露园社区，这家停车管理公司在朝阳路的两个老旧小区也进行了试点运营，但是目前只有甘露园社区维持了下来，另外两个老旧小区只运营3个月就关张了。

　　 ■读者支招

　　如何破解地锁之困

　　方案1

　　建立体停车位

　　读者王先生说，社区空间寸土寸金，建立体停车位能缓解停车难。

　　但是，记者在走访中了解到，立体车库并不像人们想象的那么美。因管理、设计等问题，望京、西红门等一些小区的立体车库竟然出现了闲置情况，有的立体车库利用率不足50%，有的车库破损严重，有些被植被覆盖。

　　对“寸土寸金”的老旧小区而言，立体车库的选址也是一个难题。

　　实用指数：★★☆☆☆

　　方案2

　　使用高科技限制车辆总数

　　读者刘女士建议，老旧小区的停车管理系统可以使用带有扫描和识别功能的车杆，自动识别本院车辆，尽量满足本小区的需求。如果有富余的停车位，才允许社会车辆进入。

　　记者认为，这个方案只适用于那些车位够用的小区，如果小区车位严重不足，这个方法没实际意义。

　　实用指数：★★★☆☆

　　方案3

　　将小区绿地改成停车场

　　“2010年统计小区车辆，当时只有200辆。”朝阳区八里庄甘露园社区党支部书记陈健说，但是现在，小区里又增加了七八十辆车，原本规划好的车位显得捉襟见肘。

　　为此，停车管理公司的工作人员建议，将小区里的绿地铺上透水砖，来增加停车位的数量。陈健不同意这个做法，他认为，小区的绿化带属于全体居民，如果改成停车场，必然会损害无车居民的利益。

　　实用指数：★☆☆☆☆

　　 ■专家建议

　　将解决停车难纳入法规体系

　　社会学家、北京青年政治学院教授刘绮菲告诉记者，私装地锁就是因为老旧小区停车位不足，这是当时规划部门缺乏长远发展的眼光，是一个历史遗留问题。

　　刘教授建议，要想大家停车不难，其实有三种解决办法。投入最高的是整体拆迁，这适合上世纪五六十年代建造的小区；其次是投入成本较大的修建地下车库，这需要住建委、规划、国土资源部门联合来推进；成本较低的是居民在政府的指导下成立自管会。和新建的商业小区不同，老旧小区的居民并不是真正意义上的业主，无法成立业委会，因此需要属地居委会搭建平台，街道办事处进行相应的指导，成立群众组织自管会。这样，可以彻底了解小区车辆情况、小区实际面积等基本情况。由于小区的公共空间的土地权是国家所有，不属于个人，因此在停车管理上，车主必须要交纳一定的费用，而费用的多少由居民根据实际情况来定。作为政府，也要积极推动这件事，并将相应的细则和实施办法纳入到法规体系，这样才能更好地解决老旧小区停车难题。

　　记者 李环宇

      （原标题：私装地锁引发读者热议）