研究制定行政事业单位疏解方案

　　今年年内，有关部门将抓紧和年度疏解工作计划。在学校疏解方面，还将实现北京城市学院、北京建筑大学和北京工商大学新校区再入驻部分学生。压缩北京联合大学招生规模，研究新校址选址。截至目前，全市已经压缩市属高校招生计划10%。        今天上午，北京市发改委召开“以功能疏解促创新发展”发布会。会上，发改委相关负责人对今年以来的全市功能疏解、人口调控和产业升级情况进行解读。

　　据介绍，在疏解腾退后空间管理和使用方面，目前发改委正在会同市规划国土委研究制定疏解腾退空间管理和使用意见，明确项目腾退后的规划用途和土地使用政策，加强投融资支持和财税支撑政策配套，解决不便于开发的“边角地”、“插花地”如何统筹利用，突破力度比较大。

　　此外，解开疏解单位最为关注的“核心扣”，调动疏解双方的积极性和主动性，实现疏解腾退空间集约高效再利用，防止人口和功能再聚集。目前，该政策还在修改完善过程中，待审议发布后将向社会做全面深入的宣传解读。

　　进展      全市压缩市属高校招生计划10%

　　在全市功能疏解、人口调控和产业升级的“严控增量”方面，今年1-7月全市新设市场主体13.95万户，同比减少7.5%，不予办理的新设立或变更登记业务2350件，平均每月不予登记业务数量比去年减少一大半。此外，自2014版目录发布以来，不予办理工商登记业务累计达1.5万件，“聚”和“招”的态势进一步扭转。

　　在“产业疏解”方面，今年以来累计停产不符合首都城市战略定位的制造业企业174家，调整疏解商品交易市场25家，疏解商户1.2万余户。

　　在学校疏解方面，全市压缩市属高校招生计划10%，北京化工大学昌平南口校区、北京城市学院、北京建筑大学和北京工商大学新校区加快建设，职业教育资源整合和低端专业撤并加快实施。

　　加快推进用电分区域价格改革

　　据市发改委相关负责人介绍，上半年全市出台了非居民水价调整政策，目前非居民用气、用热、用水差别化价格政策已经全面实施，城六区的成本明显高于其他区域，为疏解非首都功能提供了推动力。

　　今年，本市将加快推进用电分区域价格改革，综合运用价格杠杆吸引企事业单位从城六区向其他区域疏解，打造“成本高地”引导“水往低处流”。

　　在疏解工作推进过程中，各单位、各区把城市治理、环境整治、拆违打非以及人口调控的具体措施与疏解非首都功能区别开，通过公开宣讲、悬挂标语、入户解释、走访参观等形式，耐心细致地做了大量工作，取得了百姓的理解和支持。

　　“比如，有人认为便民菜场关闭是非首都功能疏解，针对这个问题，我们及时说明菜市场改造升级属于生活性服务业品质提升，与非首都功能疏解无关，并进一步要求各区、各单位加强宣传引导，正确解读政策。”该负责人表示。

　　展望      年内关停退出300余家工业企业

　　市发改委相关负责人介绍，今年年内加强工作创新和督查考核，确保完成年度计划确定的任务目标。

　　年内将关停退出工业企业300家以上，提前一年超额完成关停退出1200家工业企业任务；完成关停清退、改造升级和疏解转移传统商品交易市场90个，基本完成动物园地区批发市场、天意小商品市场(阜外店)疏解转移，疏解升级大红门地区16家批发市场，加快推进官园、万通、百荣世贸、永外城、红桥天雅、雅宝路地区等批发市场调整疏解和业态升级。

　　研究制定行政事业单位疏解方案

　　另据市发改委相关负责人介绍，本市正抓紧研究制定行政事业单位疏解方案和年度疏解工作计划。还将实现北京城市学院、北京建筑大学和北京工商大学新校区再入驻部分学生。压缩北京联合大学招生规模，研究新校址选址。

　　此外，加快天坛医院整体迁建、同仁医院亦庄院区二期建设进度，积极推进北大第一医院大兴院区、友谊医院顺义院区开工建设。

　　另外，全市现共有直管公房1801万平方米，其中城六区占84%，私搭乱建、转租转借现象严重。目前，市住建委正在牵头制定改革意见，直管公房比较集中的城六区也会制定工作方案，推进体制创新，把存量资源盘活。(来源：法制晚报 记者：  蒲长廷)

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