构建生态环境分区管控体系 实施生态环境准入清单

　　中新网北京新闻8月19日电(记者 陈杭)记者从北京市生态环境部门获悉，北京市生态环境局历时三年完成了“三线一单”的成果编制，通过将研究成果衔接行政区、街道(乡镇)边界，以及产业园区、自然保护区等管理边界，划定生态环境管控单元，构建了“1+5+776”生态环境准入清单体系。

　　三线一单是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

　　北京市生态环境部门介绍，“1”是1个全市总体的生态环境准入清单；“5”是5个功能区，即首都功能核心区、中心城区(首都功能核心区除外)、城市副中心、平原新城、生态涵养区的生态环境准入清单；“776”是776个生态环境管控单元(分为优先保护、重点管控、一般管控三类)生态环境准入清单。

　　北京市生态环境部门称，北京市直接将管控单元划分至街道(乡镇)，在此基础上，为满足各区生态环境管理实际需求，鼓励各区细化管控单元划分，补充准入清单。

　　目前，北京市各区均已制定生态环境分区管控实施方案，明确了任务分工、成果应用方向及区级成果细化重点。同时，为细化落地工作尺度，市生态环境局将出台配套技术指导文件，明确区级生态环境分区管控细化工作的要求。

　　生态环境分区管控是指通过开展区域空间生态环境评价，衔接经济社会发展战略，以改善生态环境质量为核心，确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单，同时将生态保护、污染排放控制、环境风险防控、资源开发利用等管控要求落实到具体管控单元，强化空间、总量、准入生态环境管控。

　　据悉，“三线一单”充分衔接了北京市生态环境、发改、规划、经信、交通等部门相关业务数据，通过数据应用，为项目核准、行业布局、规划调整，及环境执法、信访投诉办理等提供支持，提升了管理效能，优化了政府服务。

　　北京市生态环境部门表示，自“三线一单”编制开始至今，已指导21个规划编制，为35个一级开发项目选址提供环保意见，深入融合审查19个建设项目环评，协助开展1项督察工作，共涉及地块139个。在支持优化营商环境、促进环评“瘦身”，支撑建设用地审查、道路方案设计，助力环评审批、配合环保督察等领域取得了显著成效。

　　此外，北京市正在开发“三线一单”成果应用系统平台，平台建设完成后，可以对公众开放基于“三线一单”成果的查询申请服务与准入清单高效查询服务；同时，支持实现跨部门、跨层级共享共用，提升各部门相关业务工作的协同联动能力，助力“放管服”改革。(完) 【编辑:陈建】