中澳FTA有望成为两国关系发展之锚

　　“中澳要深化务实合作，巩固利益纽带。”这是中国国家主席习近平去年11月份访问澳大利亚时对两国关系发展的寄语。而中澳自贸协定(FTA)的推进，无疑代表了两国巩固利益纽带的最新努力。

　　当地时间17日上午，中澳FTA在澳大利亚堪培拉正式签署。此举标志着这一始于10年前的谈判进程最终“修得正果”，由于两国经济结构的巨大互补性及近年来贸易近年来的飞速发展，上述FTA对两国经济的提振作用被国际社会广泛看好。

　　得益于刚刚签署的协定，素以盛产优质乳制品与铁矿石等资源著称的澳大利亚有望在这些领域深耕中国市场。根据该协定，未来4年里中国广阔的婴幼儿奶粉市场将对澳逐步敞开零关税的大门，中国对澳征收的煤炭进口税也将在未来两年内得以豁免。

　　除此以外，中澳FTA还涉及40多个服务业和专业技术领域，包括教育、法律服务、信息科技产业、金融服务、医疗行业、城市规划、工程建筑以及管理咨询行业都有望进入中国市场。

　　之于中国，该协定的签署，有望使纺织、服装、玩具和运动器材等中国制造业获得利好，与此同时，中国赴澳投资的门槛也有望得以较大幅度放宽。

　　鉴于中共十八大后，中国加快了自贸区建设步伐，并明确了以加快开放倒逼改革的步调。中澳FTA与本月初正式签署的中韩FTA，因其全面性和高水平而被认为代表了中国新时期对外开放的方向。同时，上述两大FTA对于中国正在大力推进的区域全面经济伙伴关系(RCEP)、亚太自由贸易区 (FTAAP)进程以及亚太地区经济一体化进程具有十分重要的意义。

　　早在去年年底就有澳洲媒体指出，中澳FTA对于澳大利亚经济的影响大于对中国经济的影响。进入今年，受国际需求下滑及大宗商品市场拖累，澳大利亚经济发展面临更大的不确定性。这决定了澳大利亚更需要借助这一FTA来提振经济。

　　然而，近年以来，在美国加快实施“亚太再平衡”战略的背景下，澳大利亚政府紧随美日之后，对包括东海防空识别区、南海等在内的一系列问题反应激烈，甚至出现危险的冒进势头，使国际舆论一度惊呼“美国南锚重启”(冷战时期，澳大利亚和日本一直被视为美国在亚太地区乃至全球的“南北双锚”)，给中澳两国关系带来一丝阴影。这种趋势如果任其发展下去，势必影响中澳关系之大局。

　　更加紧密的经贸合作有助于相关国家关系的稳定发展，这一原理同样适用于中澳两国。得益于刚刚签署的中澳FTA陆续释放的正效应，两国利益纽带势必更加紧密和牢固。越是如此，困扰双方关系的种种不稳定因素就越能保证在可控范围内。

　　综上，有理由期望，中澳FTA能够成为稳定两国关系发展之锚。在此基础上，在两国高层共同努力下，中澳合作共赢的局面方有望实现习近平主席所期许的“如同耸立在澳大利亚中部的乌鲁鲁巨岩一样不畏风雨、屹立长存，如同横亘在中国北方的万里长城一样绵延不断、世代相传”。