湖北吹响农机化供给侧结构性改革号角
一是将敞开重点机具补贴试点、鼓励先进适用农机装备和技术研发,切实提高中高端型全产业链装备供给水平。2016年湖北省将对水稻插秧机、油菜直播机、粮食烘干机、高效植保和秸秆还田及综合利用机械,在县域补贴资金额度内实行敞开补贴,探索跨区域购机模式,提高生产急用机具的有效供给。同时,将积极搭建农机科技融资、信息和服务平台,构建现代农机产业体系和农机经营体系。鼓励农机制造企业抓住国家实施“中国制造2025”机遇,瞄准市场需求,加强先进适用农机装备和技术的研发,提高中高端型全产业链装备供给水平。
二是将进一步规范购机补贴和报废更新政策执行,提高系统性精准型农机化政策供给水平。2016年,湖北省将全面推行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)”的操作方式,兼顾不同区域农业生产需求,科学制定补贴机具一览表,加大补贴政策宣传力度,推进补贴信息全公开。进一步规范完善农机报废更新补贴试点操作程序,堵塞监管漏洞,强化报废更新全过程监管,稳步扩大试点范围。切实提高系统性精准型农机化政策供给水平。
三是将加大人才培训力度,切实提高新理念高素质型农机管理人才实用人才供给水平。加强农机化教育培训基地建设,争取涉农职业学校增设农机化专业。继续实施“百万机手大培训、百万机具大检修和百万农机闹春耕”等农机三个百万大行动,加大对农机大户、合作社、家庭农场等新型经营主体的培训力度。围绕重要农时、重点作物扎实开展专项培训和技能竞赛活动,鼓励“政企联动”开展农机职业技能鉴定和新型职业农民培训,增强培训的针对性和实效性,不断提高新理念高素质型农机管理和实用人才供给水平。
四是将加大产业融合力度,全面拓宽农机化服务领域,提高机艺融合性全程机械化技术供给水平。加强与涉农各行业的沟通联系与协调配合,选择一种作物或一个环节,联合举办农机农艺融合研究和技术推广活动;从品种选育、种植模式、田间管理和产后加工等入手,有针对性地研究制定农机作业规范、农艺技术标准和机艺融合模式,切实提高机艺融合型全程机械化技术供给水平。
五是将加大主体培育力度,提高便捷高效型社会化服务和公共服务供给水平。将坚持“数量与质量并重,规范与创新并举”的理念,在购机补贴、农机报废更新补贴、农机金融租赁、机库棚建设、全面全程机械化试点项目等方面,加大对以农机合作社为代表的新型农机服务主体的指导力度和扶持力度;积极参与《全国高标准农田建设规划》实施,加快机耕道建设步伐,改善农机作业通行条件。组织开展2016年全省农机合作社示范社创建活动,继续扶持一批有完善的基础设施、有良好的运行机制、有健全的管理制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益的“五有”农机合作社。大力推进农机服务方式创新,鼓励农机合作社与农机企业开展“社企共建”,与金融机构开展“银社对接”。鼓励农机合作社组建联合社或联合会,依法合理流转土地,走规模化经营、标准化种植、机械化生产、社会化服务的路子,进一步提高便捷高效型社会化服务和公共服务供给水平,切实增强农机化发展的质量和效益。