北京市公安局消防局多措并举全面深化冬春季火灾防控工作

针对近期暴雪大风天气、气温骤然下降、全市用火用电用气量剧增、各类致灾因素大量增多、“小火亡人”事故多发等实际，为进一步推动加强冬春季火灾防控工作，切实维护首都消防安全形势稳定，有效预防和遏制“小火亡人”事故，北京消防多措并举全面深化冬春节火灾防控工作：

推动政府、协调部门、媒体联动，加大冬春季火灾防控宣传提示力度。 一是强化消防宣传工作的协调推动。 各单位要针对当前消防安全形势，迅速向属地党委、政府、公安机关作一次专题汇报，加强与综治、广电、民政、教育、文化、农委等部门的协调会商，依托防火委、综治委、文明委等工作平台，组织发动义务消防队员、治保积极分子、消防志愿者、基层网格员等社会力量，切实围绕基层受众群体和关注内容，开展新一轮社区集中宣传行动，推动形成“走千家万户、保消防平安”的浓厚氛围。 二是突出消防宣传的针对性和实效性。 围绕冬季“小火亡人”特点，狠抓“薄弱地区”（老旧小区、农村地区、平房胡同区、城乡结合部、外来人口聚集区、沿街小单位、小门脸、小作坊、工地临时宿舍等）、“重点人群”（鳏寡孤独、老弱病残及使用土炕、炉火、电取暖用户），发动各方力量在社区宣传栏、楼门、院落、胡同广泛发放张贴“致市民的一封信”、《家庭消防知识手册》、消防安全温馨提示、《进京人员消防常识手册》，组织消防宣传车、流动宣传小分队深入“薄弱地区”、“重点人群”，开展预防“小火亡人”常识和警示教育巡回宣传。

突出重点、部门联动、群防群治，持续保持火灾隐患整治高压态势。 一是加强消防安全分析研判。 通过对近年来“小火亡人”事故分析，主要原因为天气寒冷，市政供暖未覆盖的老旧住宅区、农村地区、平房胡同区、城乡结合部地区、外来人口聚集区、生产经营性场所、施工工地临时宿舍等区域（场所），普遍使用煤电气设备取暖，因取暖设备质量不合格、私拉乱接电线、违反设备安全使用注意事项、违规用火用气等因素引发火灾，加之人员自救逃生知识缺乏、老弱病残等特殊群体行动能力受限、家庭未安装独立式报警装置等原因，极易发生“小火亡人”甚至是群死群伤火灾事故。对此，各单位要紧密结合冬季火灾特点和消防工作实际，综合分析研判消防安全形势，找准容易引发“小火亡人”原因、场所、人群，推动属地政府及有关部门，研究制定并落实配套的人防、物防、技防措施 。二是充分发挥消防主力军作用。 结合冬春季火灾防控专项行动，突出抓好人员密集场所、社会福利机构、劳动密集型企业、易燃易爆危险品场所、高层地下建筑、大型综合体、城市轨道交通等单位场所的监督执法，强化拘留、关停、查封、约谈等手段运用，保持严格执法高压态势。落实消防监督员“每日一查”、“每周半天培训”机制，采取“边检查、边宣传”的形式，督促指导社会严格落实主体责任，规范日常消防安全管理。 三是 推动 落实行业部门消防监管责任。 主动协调民政、教育、文化、住建、工商、安监等部门，强化联合执法、会商通报，加强源头治理，综合整治，形成工作合力。大力推行行业单位消防安全管理标准，切实提高以“四个能力”为主要内容的社会单位自我管理水平。 四是 依托综治平台和网格化管理体系，深入推进群防群治。 督促指导基层乡镇、街道，发动街道社区管理人员、楼门院长、志愿者、治安员、安监员、志愿者等网格力量，深入社区、农村等开展防火巡查和家庭消防安全检查，提醒安全用火用电用气，普及防火灭火知识。加强对派出所民警业务指导，提高民警对居民住宅区、农村地区、城乡结合部、沿街小单位的消防监督水平，督促指导居（村）居委、物业管理单位落实消防安全管理职责，加强对公共区域消防设施维护保养和巡查检查。建立完善邻里帮扶机制，引导志愿者与被关爱群体结成帮扶对子，上门开展安全提示、隐患检查、宣传教育。宣传发动居民家庭及时清理室内、阳台、楼道杂物，对家用电器、取暖设备、燃气用具进行检查，有效预防火灾尤其是“小火亡人”事故。

科技引领、强化保障、试点推进，不断提高科技创安能力水平。 一是 进一步推广安装独立式报警装置。 提请当地政府将推广应用独立式报警装置纳入为民办实事项目，鼓励和引导扩大独立感烟报警器的应用范围，除已明确要求设置火灾自动报警设施的建筑外，养老院、福利院、残疾人服务机构、特困人员供养服务机构、幼儿园等，居家养老、“空巢老人”、分散养老特困人员等人群住宅，社区综合服务设施等社区居民活动场所，位于棚户区、城乡结合部、传统文化村落和三级及以下耐火等级的老旧居民住宅，宿舍、出租屋、农家乐、地下居住空间、小旅馆等亡人火灾多发的场所宜推广安装独立感烟报警器；鼓励在其他居民住宅内安装使用独立感烟报警器。 二是进一步推进消防设施物联网远程监控系统建设。 立足“智慧城市”建设，充分发挥消防物联网在消防安全重点单位管理和整治火患工作中的积极作用，创新管理手段，完善工作机制，重点突破，以点带面，加快推进物联网建筑消防设施远程监控管理系统建设进度，不断增强科技创安和科技强警能力水平。 三是积极推广应用“掌上119”手机APP客户端。 在具备条件的消防安全重点单位鼓励推广“防火监督”模块，通过精准室内定位技术，按岗位对单位消防设施开展可视化防火巡查检查；选取餐饮场所等火灾频发的“六小单位”集中街区推广“网格化”模块，督促“六小单位”员工利用手机摄像头对安全出口、疏散指示标志、应急照明、灭火器材、消火栓、油烟道、液化石油气罐等重点部位进行“扫码式”巡查检查，推动单位落实消防安全主体责任。