[新浪]时殷弘：我们熟悉的世界正在结束

来源: n.sinaimg.cn

（2017中国国际问题高级讲坛由中国人民大学国际关系学院、国家安全研究院，新浪国际联合出品）

美国大选无疑是2016年最大的“黑天鹅事件”，考验着美国和世界的前途。1月20日特朗普马上就要进行就职演说，上任成为美国总统，美国新总统上台后世界格局会发生哪些变化，中美关系会如何发展，让我们听一听时殷弘教授的见解。

以下是中国人民大学国际关系学院学术委员会主任、教授，也是国务院参事时殷弘教授精彩演讲精编全文：

世界格局的变化以及美国大选后的中美关系

全世界大国里面，两个月之前，差不多只有中国似乎多数公众对特朗普有相当好的看法。我们有些人，包括媒体，甚至也包括好多学者和一些政府官员，对特朗普抱着浪漫的想象，根据在哪里？特朗普从来没有对美国宪政民主表现过真诚的真心，从来没有对当代美国主流价值观做真诚的呼应，尽管美国主流价值观有着非常深刻而广泛的内在矛盾，但仍然有一个主要特征就是社会取向多元化和宽容。

特朗普从来没有对比较开放、比较开明、比较自由的世界经贸体制乃至更广泛的全球合作表现为真诚的赞许，这三个“从来没有”我四个月之前就讲了。不仅如此，特朗普的竞选主要依靠的就是符合这三个“从来没有”的放纵、偏狭和排外，去迎合、煽惑和聚合美国“白人草根”阶层。

民粹主义风行天下

经济全球化以后，贫富差距、地区差距扩大，技术革命也使得巨大的差距顷刻之间几乎所有人都能知道。从英国脱欧开始到特朗普当选，全球政治文化变频。美国的“白人草根”阶层恨移民，恨华尔街精英、华盛顿精英，因为他们认为这些精英让美国在全球化世界里受人盘剥，受所有人的盘剥，当然也首先受中国人盘剥。全球政治文化正在非常显著甚至接近于朝本土主义、民粹主义、民族主义的方向变化。各国经济保护主义措施，远比冷战结束以来的大部分时间广泛。

欧洲国家越来越包围在穆斯林移民潮里，反穆斯林移民潮，无论法国还是意大利，都表现了全球政治文化相当强烈显著地朝民粹主义、本土主义、民族主义方向变。不仅如此，俄国普京同西方、美国、欧盟非常激烈对抗，普京的咄咄逼人在国内大得民心。土耳其总统几年来一直在搞民粹主义，政变失败以后几个月到现在急剧的极权体制出现，包括菲律宾总统杜特尔特连爆粗口，大骂奥巴马，所有的这些也在菲律宾草根民众中得到了欢迎。从冷战结束到前几年为止，本土主义、民粹主义、民族主义在世界范围风行天下。

（中国人民大学国际关系学院学术委员会主任、教授、国务院参事时殷弘）

我们熟悉的世界正在结束

在我们熟悉的世界里，首先，经济全球化在过去二十多年是世界上绝大多数国家都赞成的。其次，在这个世界里，全球化虽然是两元论，对各个社会各种国家各种不同人口的影响，有的是积极影响，有的是消极，有的是积极消极并行，但是总体来说，全球化在世界各处是比较有益的在2008年金融危机和全球性金融衰退以前，大国之间的关系尽管有摩擦甚至局部对立，但是大体而言相对稳定。

世界主要国家的战略心理和军事态势，美国不那么神经质，中国不那么激进，俄罗斯不那么不顾一切，日本不那么“修正主义”。从冷战前后至今大部分时间，我们熟悉的世界已经大致结束或者至少正在结束，为什么？霍金的话非常深刻，全球性的经济、政治、文化的内在紧张和由此产生的变化，这是我们最大的生态。

特朗普上台，西方美国显著变弱，肯定对中国会提供一些战略和外交机会，美国和西方的变弱和失序很可能使得中国就中长期而言在对外战略政策上更加大为发力，大作进取。特朗普有一点是很明确的，他很多东西都不懂，或者有一点懂，他一定会损害世界经济，一定会损害中美经济关系的，也一定会损害中国的经济前景。

中国需应对经济金融挑战

中国现在面临的挑战在经济和金融方面，这是中国自身的软肋，中美经济金融关系对中国的经济和金融意义重大。中国可能因为特朗普执掌白宫而受损的预测可能变得更加严重，有一种可能性就是特朗普现在已经相当具体地许诺了他的国内经济政策，因为他还没有进入白宫，这个国内经济政策将来可能还有变化，但是他给出的国内经济政策目前的那些承诺恐怕是比较厉害的。

有人说特朗普不会真的大规模减税，但是美国历史上里根曾经大规模减税，他的那些经济政策到克林顿的手里美国经济就好了，还债就不成问题了。有人说他们要大建美国基础设施，我们的高铁和高速公路可以进去，但是其实特朗普主要还是用美国的劳力和资本大建美国基础设施。

联邦储备署到目前为止是独立的，但是联邦储备署刚加了一次息效果马上就来了，资本更大程度流进美国，美元已经坚挺，美元更加坚挺，今年至少还要加两次，所以这个效应大力吸引外资流入美国，令美元坚挺。美元坚挺大大增加了中国资本外流到美国的诱惑力，迫使人民币贬值。这样一来，有可能使得美国经济促进，重新振兴，使美国的原始实力，经济、金融的甚至于军事的，重新伟大起来。

因此中国一定要在这个机制下实现稳增长、调结构、深化改革的目标，不然，中国甚至将不再享有世界主要经济体经济增长的最领先地位。

美国原来军事上最强，软实力也强，如果到那个地步说经济增长率也很漂亮，我们的国际影响就会相对缩水，使中国在某种程度上不再享有世界主要经济增长的最领先地位。

（时殷弘教授在人大演讲现场）

中国应在“保底”的前提下审慎地积极进取

世界政治、经济和文化上可以称得上急剧的变更趋向虽然给中国提供了某些战略机会和外交机会，但它给中国增添的困境、压力和伤害是第一位的，其影响很可能很深远、很关键。

在目前世界大局势复杂难懂、扑朔迷离的情况下，中国在战略实践中除了坚决阻止和回击对中国核心利益的重要伤害外，首先要“保底”，在“保底”的前提下审慎地积极进取，无论在“战略军事”还是在“战略经济”方面都必须如此。

“保底”就是参照中国悠久的政治主流传统中的战略保守主义，集中致力于中国自身的稳定、繁荣和进步。我们面临的特别关键的战略问题，“饭要一口一口地吃，仗要一仗一仗地打”。鉴于中国当前的总体经济和金融形势，国内的稳增长、调结构和深化改革应该成为今后一个时期内近乎压倒性的战略重。我们需要清醒地认识到，美国和西方的失序可以鼓励中国在国外更加大力积极进取，但同时也增加了中国过度伸展的可能和风险。

有媒体报道说我在特朗普对台湾问题的立场上有点矛盾，一方面我不相信他敢极致变更美国对台政策，但另一方面我也认为他有可能变更美国对台政策，我不知道这两个可能性哪个较大。

特朗普跟蔡英文通电话，在推特上触碰中国底线，经过华盛顿邮报的调查发现，这次通话是经过特朗普的外交安全团队的长时间精心策划，加上特朗普的首肯，“这次历史性的通话是美国领导人与台湾领导人之间从1979年以来的首次，是特朗普的顾问们关于与台湾接触的新战略的几个月悄然准备和谋划的产物”。

大国关系近年来急剧震荡主要有三个因素，一个是俄国和美国、西方激烈对抗，二是中国和美国在东亚太平洋的战略竞争日益激烈，第三项是前两项的后果，中俄迅速接近，特别是在战略军事上的关系迅速接近。

中俄战略关系的复杂性

我们现在的问题是全球性的，不但是中美关系、中俄关系，美俄关系全世界也非常关心。这一点上我认为，美俄关系肯定会改善。

2016年是普京极为成功的一年，这位克里姆林宫领袖支撑了俄国在国外的地位，而且获得了一批强有力的地缘政治朋友，普京在国内大得人心，他在国外的地位也受到了俄国在叙利亚和平进程当中领导作用的支撑，受到了在西方国家、西方同盟当中民族主义的支撑。

在这次美国大选中，普京起了关键作用。美国中央情报局都有证据，现在还没公布，我猜想还是俄国黑客攻击美国网站，把所有不利于特朗普的全部不发表，把所有不利于希拉里的东西全部发表，而且美国情报机构一定掌握了这样的证据。这些黑客同俄国政府有关，同普京有关，而且如此干预起了决定作用。

普京的目标是有限的，限于减少美国的实力，与此同时保持俄罗斯的核心利益。他的力量有限，俄罗斯经济弱，国内生产总值从2013年开始不断下降，降到现在1.3万亿美元，仍然依赖出口自然资源，经济结构性改革和私有化停滞不前，而且全球伸展的程度比不上美国，有很多事情取决于特朗普当选总统之后是否以及如何决定同他一起走。

俄罗斯对中国有三个方面的意义，一是中国战略经济中的俄罗斯，就是以“一带一路”为主要代表的所有这些有战略意义的大的经济项目，二是中国战略军事中的俄罗斯，三是中国全球战略观念和地缘战略取向中的俄罗斯。

中俄战略关系存在相应的问题，一是俄罗斯对华能源供给，二是俄境内中国基础设施投资不管是进度、条件，跟我们开始希望的相当不一样。俄罗斯对中国在中亚的势力扩展有潜在或者实在的阻碍，对中国在南海、东海、西太平洋战略活动等，俄罗斯有重要的意义。俄罗斯因乌克兰危机与西方对抗，已经烧掉了通往美国和西欧的桥梁，这样在中国战略军事当中扮演的角色急剧增加。

但是，中国和俄罗斯关系越紧，军事意义上关系越紧，可能给中国带来四个方面的负面影响。第一个间接结果是促进中美关于西太平洋的军备竞赛。第二，俄罗斯是中国的重大战略伙伴和外交伙伴，在中国全球战略观念和地缘战略取向当中，产生了重要的助力，增强了中国对自己地缘战略能力的估计。第三，中俄关系越紧密，潜在增添中亚和东欧国家对华的不满和担忧，比如和我们关系很好的波兰。第四，对我们的世界观有一定的不利影响，也可能鼓励中国过多地多地从大国集团对立和竞争的视野去看待世界战略格局，可能产生被俄罗斯拖入与中国本身重大利益关系甚少的重大国际纠葛的风险。

原文链接： [新浪]时殷弘：我们熟悉的世界正在结束