北京法院征求市人大代表意见建议座谈会在海淀法院召开

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12月18日上午，北京市高级人民法院、北京知识产权法院、北京市海淀区人民法院共同召开北京法院征求市人大代表意见建议座谈会。

海淀区人大常委会主任刘长利，副主任王鲁豫、杨莉，全国人大代表伊彤，市人大代表段淑珍等17名北京市人大代表，海淀区人大常委会代表联络室主任孙大钧、副主任张霞应邀参会。北京高院党组书记、院长寇昉，北京知识产权法院党组书记、院长王金山出席会议。

会上，各位代表首先观看了北京法院70年纪录片和京小槌普法微动漫。

随后，北京高院研究室主任张农荣从回应人民群众司法需求、维护安全稳定、服务首都高质量发展、建设过硬队伍四个方面，对北京法院2019年的工作进行了汇报，并围绕坚定正确政治方向、充分发挥审判职能作用、积极参与首都社会治理、优化营商环境、深化司法体制改革、建设适应国家治理体系和治理能力现代化的高素质审判队伍等方面，介绍了北京法院2020年的工作思路。

代表们针对报告和北京法院的工作进行了踊跃发言。

代表们对北京法院2019年在多元调解、优化区域营商环境、维护首都区域安全稳定等方面的工作给予了高度认可，并对法院未来的工作重点和报告中的细节提出了建议。

全国人大代表伊彤建议北京法院在2020年工作中更加突出推进国家治理体系和治理能力现代化。另外在法院服务科技创新这块，除了知识产权保护以外，还要加强对涉及科技成果转化、科研经费管理、科技人员兼职创业等相关法律问题的研究，更好地为创新驱动发展保驾护航，在国内起到引领示范作用。

北京市人大代表文宗瑜作为经济领域的代表，可以看到过去一年北京法院对改善北京市营商环境发挥了积极作用。2020年，期待北京法院在以下两方面再添作为：一是在我国经济下行压力加大的背景下，在推进破产保护人制度上多做调研；二是在北京市存量资产盘活上多做些调研。希望这两方面的调研可以形成司法建议，为全国提供样板。

北京市人大代表楼建波指出报告提到“不争虚数，不务虚功”，这一点非常好，法院的工作除了总结数据之外，必须突出成效。我参加过海淀法院的执行，有一点印象非常深刻，就是执行法官选择在企业开业前执行，不影响其正常营业。在我国经济下行压力加大之时，法院的工作，尤其是破产审判和执行，对于营商环境而言非常重要。我提出四点建议：一是明确商事案件的概念范围，二是加强典型案例宣传报道，三是关爱年轻法官，四是学术性的讨论会可以多与代表分享成果。

北京市人大代表卫爱民指出报告政治站位高，总结全面，精彩纷呈。他建议一是在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，充分体现法院的新思考新方法，定期发布经典判例，并对热点案例加强宣教。二是尝试建立法官和当事人互评机制，突出解决群众反映多的问题。

北京市人大代表王冬梅作为市人大代表，多次走进北京法院，可以看出今年全市法院在提升审判质效方面做了很多切实有效的工作，同时对于代表的意见建议也做到了认真聆听，真诚采纳，尤其是一对一听取代表意见建议，体现了法院直面问题的勇气和解决问题的担当。关于意见建议，一是对于报告中的具体数据，特别是典型案例的总结汇编，希望可以通过附件的形式更加具体地呈现；二是希望增加一些法官和律师的经验交流会，形成互鉴机制，共同促进法官和律师专业素养的提升。

北京市人大代表邓芳表示报告站位很高，建议法院进一步加强干部队伍建设，并且多多关注干警身心健康，将对干警的关爱落到实处。另外，作为来自科协的代表，我建议法院在智慧法院的建设中一定要注意科技对法院数据安全性、保密性的挑战。在推广区块链技术应用上，要注意这种技术的不可删除性，使用需要更为谨慎。

北京市人大代表朱明明对于报告提出三点意见：第一，报告对今年工作提出了问题和反思，其中包括制度落实层面，希望北京法院对这个问题的重视程度要有所提升，加快制度规范的建立和完善。第二，北京市尤其是海淀区在利用科技手段方面走在了前列，但在利用科技保障高效的同时必须保证程序、过程公平公正公开。第三，希望法院在党建和廉政建设方面，多和社会组织合作，利用各行各业的专业资源，促进法院的思想和制度建设。

北京市人大代表李璇先建议加强公检法三家机关网络办案平台的共建与整合，通过合理共享信息来进一步提高司法绩效。在普法方面希望可以更多的借助传媒手段，减轻人员压力、扩大普及范围。以公益视频等方式以案释法、做好推送定位，入社区、入校园、入商圈。让普法工作从细微之处深入民心。

北京市人大代表陈昶屹表示北京法院的报告站位高，覆盖全，数据实，内容细。他建议在报告中突出主题教育中涌现的很多典型人物和事例，突出法院在推进国家治理体系和治理能力现代化如何做到司法能力现代化。对于今后工作，我有以下建议：一是建立和完善公平正义可感受性的规则和制度；二是在加强诉源治理的同时，对诉讼能力比较薄弱的群众，由诉讼引导向诉讼辅导转变提升；三是加强对青年法官及司辅人员思想动态及职业规划的关注；四是加强系统集成，加强对数据的整合，挖掘与利用；四是希望多多推广北京互联网法院先行先试的审判方式。

北京市人大代表郑新蓉建议报告结合我国近年来的总体发展变化，加一些更具全局性、前瞻性的内容，并附一些图表。作为高校老师，我希望法院在未来工作中，加强对电信诈骗、高校安全等方面的普法宣传教育。

北京市人大代表段淑珍说今天通过观看宣传片，听高院工作报告及平时参加多个北京法院的代表活动，我总结了28个字的体会：坚持党的领导，主动接受监督，围绕大局，重点突出，提质增效，成绩显著。同时提4个建议：进一步改善诉讼服务，缩短诉讼周期；进一步推进通俗易懂的普法进社区、进厂矿、进院校；进一步加强诉前调解；进一步加强队伍建设。

北京市人大代表郭洪建议在报告中充分体现十九届四中全会精神，法院在国家治理体系和治理能力现代化建设中要发挥重要作用，推进首都企业产权保护社会化服务体系建设，依托协会商会，实现各阶段的诉调对接，进一步发挥法院在企业产权保护、多元调解机制等方面的重要作用，体现司法机关和社会联合共治的模式。尤其是在“多元调解+速裁”等方面，走在全国最前面，已形成北京经验。

北京市人大代表赫长城提三点建议：一是建议法院加强人才培养，减少人才流失；二是保证当事人能及时联系到法官；三是做好案卷归档。

北京市人大代表熊学军指出报告信息量大，体现了今年北京法院各方面良好的工作成效，希望增加法院发挥人民代表制度优越性、组织代表参加法院的相关活动、主动接受代表的监督、及时回应代表意见等方面的内容。另外，希望在建设社会主义现代化强国，尤其是法治强国的过程中，北京法院应走在全国前列，海淀则应站在领先位置，希望能够给推进国家治理体系和治理能力现代化，设置法治方面的具体指标。

海淀区人大常委会副主任杨莉肯定了北京法院2019年“多元调解+速裁”等方面的各项工作，并从完善网上立案流程、在攻坚执行难过程中形成长效机制、加强知识产权审判等方面提出了建议。

海淀区人大常委会党组副书记、副主任王鲁豫建议，北京法院在审理涉及互联网手段的刑事案件时需要加强对技术边界的认定，让裁判有说服力，对互联网技术的发展和应用产生引领作用。

海淀区人大常委会党组书记、主任刘长利在讲话中代表海淀区感谢北京法院对海淀区各方面发展的促进作用，对海淀法院在优化区域营商环境、疏解整治促提升、扫黑除恶、涉军停偿等方面的突出工作表示高度认可，并从法院应对案多人少矛盾、完善网上立案、加强知识产权审判等方面提出了建议。

北京知识产权法院党组书记、院长王金山对代表的建议表达了感谢，并结合北京知识产权案件审判的特点，以及北京知识产权法院在重大疑难案件审判中发现的问题和总结的经验，进行了交流分享。

北京高院党组书记、院长寇昉对代表提出的问题和意见给予了答复，代表北京市三级人民法院，对人大代表给予法院的支持表示衷心感谢。寇昉院长表示，北京法院在“多元调解+速裁”、司法责任制改革、加强法官培训、司法公开等方面做了很多探索，今后将在推进治理体系和治理能力现代化、优化营商环境等方面继续努力，也希望代表继续加强对北京法院的监督，并一如既往地支持北京法院的各项工作。