[中国青年网]汤维建：司法体制改革 找准“病灶”才能祛“痼疾”

中国青年网北京3月4日电 2014年一系列司法改革重拳出击以及福建“念斌案”与内蒙古“呼格案”的先后平反，让“司法改革”在今年两会上受到了特别关注。

“无论是‘呼格案’还是‘念斌案’，都是冤假错案的典型案例，这两个案件的平反，可以看出中央进行司法改革的坚定决心。”全国政协委员、中国人 民大学法学院教授汤维建在驻地接受记者采访时说，“冤假错案是司法不公的集中体现，造成冤假错案的因素主要有司法体制、司法人员和证据规则三个方面。”

“司法体制存在的问题主要表现在司法的地方化和行政化两个方面。”汤维建表示，现在司法机关受地方的影响严重，存在地方保护主义的问题，同时，公检法三机关相互制约的机制不完善，缺乏有力监督。

“经过多年发展，现在司法人员虽然必须通过司法考试才能上岗，但是，司法考试往往局限于书面知识，缺乏实践。”汤维建说，这造成了司法人员伦理规范不健全，个人素养低，责任心不强，工作流于简单化。

“证据是刑事诉讼的基石，是办案质量的保证。”汤维建表示，当前，我国诉讼制度和证据规则不健全，虽然有非法证据排除规则，但是，却不能切实发 挥有效作用，而办案人员又过于依赖口供，不能客观、全面地收集证据，“正是这些比较严重的证据规则问题，造成了冤假错案出现。”

“这些问题反映出我国司法体制和机制还有很多地方有待完善，这也是中央重视的原因。”汤维建说，保证依法独立公正行使司法权是司法体制改革的核 心任务，“在依法、独立、公正这三者之间，独立又是关键中的关键。冤假错案大多来自‘奉命行事’，唯有确保司法机关能够依法独立行使职权，才能使案件的公 诉和审理不易受到地方干扰，从而影响案件公正审理。”

“追求公正，提高审判质量是司法体制改革的主要目标。”汤维建表示，除应采取有效措施提高司法人员的业务素质外，更应建立法院和法官公正审案的机制和平台。

“推进司法公开是深化司法体制改革的重要部分。”汤维建认为，在法律框架内，司法工作都应该在阳光下运行。“冤假错案是司法痼疾，司法公开有助 于防范冤假错案。特别是发生了冤假错案后，对这些案件要正确面对，及时纠正，并采取有效的审判公开，这不但无损司法权威，反而会令司法公信力得到进一步提 升。”

司法体制改革是推动法治中国的唯一路径，汤维建表示，只有具备明确的问题意识，摆出问题，查出病症，方能开出好的药方，司法改革才能一步一步扎实推进，最终获得成功。（记者 孙金诚）

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