建立名录 驻场监理 指导价格 北京市深入开展预拌混凝土质量专项治理工作

　　3月31日，市住房城乡建设委组织召开了2015年北京市预拌混凝土质量专项治理工作会议，全市共200余家企业500余人参加了会议。会议对2014年预拌混凝土质量管理工作进行了总结，对2015年开展预拌混凝土质量专项治理工作进行了全面部署。

　　近半年来，以全国工程质量治理两年行动为契机，结合北京实际，围绕工程结构质量抓预拌混凝土质量提升，多措并举，重点施行供应企业名录、七天试块强度、驻厂监理、质量控制价等一系列有效措施，全市预拌混凝土质量稳中有升。

　　一是建立名录优中选优。研究出台《北京市保障性安居工程预拌混凝土承包商名录管理办法（试行）》，对全市165家有资质的预拌混凝土企业从生产规模、技术力量、管理水平、信用信誉等方面进行综合遴选，优选出90余家企业形成预拌混凝土承包商名录，为生产供应高质量的预拌混凝土创造条件。同时，要求承接保障性住房工程的施工单位要优中选优，必须从名录中优选混凝土生产企业，否则对该项采取差别化监管的方式加大对其监管。

　　二是驻厂监理过程把关。为进一步保证对预拌混凝土生产企业在生产过程的质量控制，在强化企业自控的基础上，针对保障性安居工程实行预拌混凝土驻厂监理制度，驻厂监理单位对原材料报验、配合比审查、开盘鉴定、见证试验等关键环节实施专项监理。建设单位必须单独列支监理费用，并从监理行业协会推荐的《预拌混凝土生产质量驻厂监理单位名录》中，优选管理规范、监理质量更有保证的监理单位。

　　三是七天试块提前预控。在28天预拌混凝土标养试块制度的基础上，我市出台新规定，对新建、在建工程必须额外增加一组7天标养试块，并进行有见证试验。市区两级住建委、各参建单位安排专人负责，及时查询“北京市建设工程质量检测监管信息网”，通过7天试块检测强度值与供应企业提供的预拌混凝土强度曲线进行比较，强度值波动大时，建设、施工、监理、供应企业应当及时组织会议，分析查找问题，采取有效措施，做到提前预警，科学决策，确保预拌混凝土质量的情况下方可继续施工。

　　四是调控价格保障质量。预拌混凝土质量控制价格根据我市预拌混凝土实际生产成本，以及我市预拌混凝土行业发展企业管理经营情况，经建设工程造价管理机构水平测算后确定。经有关专家评估后，每季度定期向社会发布，如供应合同价格低于质量控制价，供应双方应协商调整，否则市区两级住建委将对供应企业进行约谈告诫，并以差别化监管的方式，增加检查频次，加大查处力度。预拌混凝土质量控制价制度的实施，从源头上预防了预拌混凝土企业为保证生产成本而做出影响产品质量的违法行为。

　　五是保持执法检查力度。2015年，我市将继续保持对预拌混凝土质量专项治理的高压态势。对直接影响预拌混凝土质量的行为“零容忍”，采取日常监督、网格检查、联合检查、综合检查等有效方式，发现一起，查处一起，决不姑息。通过对违法违规单位和个人进行行政处罚，限制承揽工程，媒体通报、新闻曝光，甚至司法移送，增加其违法成本，倒逼参建各方不敢触碰质量这条“高压线”。