市住房城乡建设委召开3月份安全生产和绿色施工管理视频会议

　　3月29日，市住房城乡建设委王鑫副巡视员组织召开3月份安全生产和绿色施工管理视频会议，通报近期生产安全事故情况、安全执法检查情况、市场行为执法检查情况和双控平台阶段性应用情况，传达《北京市房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》、《关于加强建筑起重机械安全风险管控工作的通知》和《北京市住房城乡建设系统打赢蓝天保卫战2019年行动计划实施方案》，部署下一阶段安全生产工作。

　　近期发生生产安全事故的责任单位江苏省建工集团有限公司、中铁十八局集团市政公司、中铁十六局集团有限公司的主要负责人在会上分别作了深刻检查，汇报了事故发生情况、企业内部处理情况和事故善后处理情况等，并承诺日后将加强企业安全管理，严格落实安全生产主体责任，采取有效措施防范事故发生。

　　施工安全管理处一是通报了朝阳区“2·28”机械伤害事故的事故经过和主要问题，提出了对事故责任单位的处理意见；二是对近期将要印发的《北京市房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》和《关于加强建筑起重机械安全风险管控工作的通知》进行了简要宣贯，要求各单位在文件印发后立即组织学习，确保各项要求落实到位；三是通报了双控平台阶段性应用情况，分析了平台应用中存在的问题，提出了下一步工作要求；四是部署了北京市住房和城乡建设系统“三自活动”专项工作，要求各单位自即日起在全市住房城乡建设系统开展火灾风险“自知、自查、自改”活动；五是传达了《北京市住房城乡建设系统打赢蓝天保卫战2019年行动计划实施方案》，要求各单位按时限完成工作任务，落实各项工作要求，及时报送信息。

　　市建设工程安全质量监督总站通报了3月份市级安全执法抽查及行政处罚情况，就下一步安全生产工作对参建单位提出几点要求：一是要严格执行京建法〔2015〕3号文件的规定，履行恢复施工前自查报告制度；二是要重点加强施工现场消防安全管理、施工现场及生活区临时用电管理、安全隐患排查、施工扬尘治理管控等工作，编制有针对性的消防应急预案并及时组织演练，对发现的事故隐患应及时责令整改；三是要加强建筑起重机械、深基坑以及脚手架、模板支架等危大工程的安全管理，严格按照专项施工方案和标准规范施工；四是要加强轨道交通建设工程安全管理，市监督总站将通过组织专题培训、开展安全质量专项监督执法等方式，督促各轨道工程各参建单位吸取事故（事件）经验教训，严格落实安全质量主体责任。

　　市住房城乡建设执法总队通报了一季度全市建筑市场执法检查情况和建筑市场主要违法违规行为，并强调，下一步市执法总队将在全市开展住宅工程、起重机械、人员“挂证”、重点工程、轨道交通工程、区发施工许可证项目等建筑市场专项执法检查，进一步加大建筑市场执法力度，确保将住房和城乡建设部《关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》贯彻落实到位。

　　市住房城乡建设委王鑫副巡视员对春节后本市建设系统发生的生产安全事故和突发事件进行了回顾分析，就下一步安全管理强调了五点工作：一是要严防建筑起重机械安全管理发生系统性风险。目前，本市起重机械安全管理一定程度上存在系统性风险，安全管理、设备实体、市场行为都存在一定问题，各参建单位均存在管理的薄弱环节。今年起重机械安全管理工作将是全市建筑施工安全管理工作的重中之重，《关于加强建筑起重机械安全风险管控工作的通知》印发后，各单位要认真贯彻落实，采取切实有效的措施管控起重机械安全风险。二是要深入落实危险性较大的分部分项工程安全管理规定。危大工程极易引发较大及以上事故，造成群死群伤，各单位必须高度重视。近期，我委和市规划自然资源委将联合印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》，作为本市房建市政工程危大工程管理的纲领性文件。《实施细则》的专业性和技术性较高，各参建单位和区住房城乡建设主管部门要深入研究学习、准确掌握，在落实过程中严格执行。三是要进一步推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。从本月平台应用情况通报来看，开展情况好于2月份，但仍然存在不少突出问题。各单位要提高认识，在实施的过程中实事求是，紧密结合工作的实际。市、区住建委在平台上应重点关注未开展此项工作、风险和隐患数据非常少，以及存在跟踪督促逾期未改隐患的项目。4月1日起，市、区两级住建委将对未开展此项工作、风险和隐患数据非常少的工程重点开展执法检查。四是要加强“三场重大活动”服务保障期间的安全生产管理。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、2019年中国北京世界园艺博览会、亚洲文明对话大会这“三场重大活动”将于4月下旬和5月在京陆续举办，活动意义重大，标准很高，要求万无一失。各单位要科学部署、周密组织安全保障工作；要合理安排施工，做好正常施工和停工期间的施工组织管理。五是要深刻吸取近期全国发生事故的惨痛经验教训。3月27日，国务院安委会办公室、应急管理部召开了安全生产工作视频会议，会议通报了江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故情况，并对安全生产工作提出了要求。3月21日同一天，还发生了两起较大及以上安全生产事故。江苏扬州海底电缆项目主塔外墙喷涂粉刷作业脚手架发生坠落事故，造成6人死亡。成都双流国际机场飞机滑行道桥项目钢筋倾倒事故，造成4人死亡。近期本市和全国都发生了较多事故，各单位要吸取教训，警钟长鸣，层层落实责任，做到类似事故不在建筑工地发生，确保本市建设系统安全形势平稳可控。

　　王鑫副巡视员对全体建设系统安全管理的工作者寄予厚望，她指出，无论是企业还是政府监管部门的安全管理人员，都要尽自己最大努力，做到“五心”，即：忠心、真心、恒心、用心、狠心。2019年对我们来说是一个挑战，但同时也是一次检验，相信住建领域所有的同志能够把工作做好、做实。