聚焦新时代公共安全 寻找创新治理策略

——首都圈巨灾应对高峰论坛在京举行

11月21日上午，首都圈巨灾应对高峰论坛在京举行，围绕新时代公共安全创新治理，交流防灾减灾新理念、新思想、新要求和工作成果，展望首都圈防灾减灾未来发展方向。

中国灾害防御协会副秘书长刘兴业，北京减灾协会副会长、市气象局副局长曲晓波出席论坛。国家减灾委专家委副主任、国务院应急管理专家组组长闪淳昌作了特邀报告，市气象局巡视员、冬奥气象中心执行副主任刘燕辉以及南京大学、市公安消防总队、市防汛办、清华大学等单位专家分别作了专题报告。北京减灾协会副会长、市建筑设计研究院教授级高工金磊主持论坛。

目前，关注“安全”，重视“安全”，在国家已提升到一个新高度。习近平总书记在十九大报告中指出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。

“城市的发展必须满足人民对美好生活和平安的追求，要重视灾害风险问题。”刘兴业说，要协调联动京津冀城市群防灾减灾工作，统筹建设应急保障体系，进一步提高防灾减灾能力，建设平安京津冀。

曲晓波指出，此次论坛围绕新时代公共安全治理、京津冀一体化协同发展、智慧安全城市建设、综合防灾减灾体系建设，弘扬科学精神、普及科学知识、提升应急处置能力。希望通过灾害风险源头综合治理，努力满足人民日益增长的对美好生活和安全保障需要，完善防灾减灾依法治理体系，增强全社会防灾减灾能力。

在题为《提高应急能力 做好应急准备——“天鸽”台风应对的启示》的报告中，闪淳昌以“天鸽”台风发生后国家政府和公众救灾、抗灾、防灾等方面的做法和能力，分析了我国防灾减工作存在的问题。他说，现代化成果越高，城市脆弱性越凸显。要树立新时代的安全新理念，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心。要加强生命线的能力建设，提高工程防御灾害能力，建设城市风险管理“一张网”。要提高全社会应对危机和风险的能力，打造共建共治共享的社会治理格局。

刘燕辉以气象与冬奥会为题目介绍了北京2022年冬奥会在新时代公共安全面前面临的挑战。他说，气象是北京冬奥组委的核心业务，气象条件直接关系到赛事日程安排和调整、比赛成绩公平与公正、运动员人身安全、赛事运行、雪务保障等各项工作。气象部门将在深化需求、气象观测设施、预报服务能力、人员队伍等方面继续加强建设，为打造精彩、非凡、卓越的冬奥会提供支撑。

此次论坛由北京市科协主办，北京减灾协会、中国灾害防御协会、北京气象学会承办，来自民防、消防、地震、气象、水务、交通、民政、防灾减灾等领域的专家学者、科研人员80余人参加了论坛。（叶芳璐）