“社会动员”为城市治理支新招 北京废车棚变文化小院

北京的社会组织日趋多元，社会动员正成为一种新的城市治理方式。图为北京阜四社区将一处废自行车棚更新改造为一处文化中心，丰富居民生活。( 摄影：曾鼐)

　　中新北京网8月2日电 (记者 曾鼐)自行车棚变文化中心、社区制定居民公约、志愿活动如火如荼……北京的社会组织日趋多元，社会动员正成为一种新的城市治理方式。 

废自行车棚变身文化中心  

　　位于海淀区田村路40号院的阜四社区，建于上个世纪80年代，约有居民800余户。这里属于典型的老旧小区，社区内硬件环境较差，文体活动空间缺失。其中有一处自行车棚，年久失修，私搭乱建严重，引起了刘军霞和同事们的“改造”兴趣。 

　　作为北京市海淀区田村路街道办事处社区建设科科长，刘军霞告诉记者，经过与北京橡胶工业设计研究院的合作，2015年将自行车棚改建为一个“文化小院”，免费为社区居民开放。 

　　这座崭新的文化小院类似一个小型“四合院”，占地面积792平方米，其中房屋建筑480平方米，庭院312平方米，设有悦读馆、国学馆、棋艺馆、议事馆、康复馆、儿童馆、友邻馆和展览馆等多个主题活动空间。 

　　“现在每天的活动都被排的满满当当的。”据刘军霞介绍，目前小院共举办了近300场各类活动，惠及周边居民近5000人。在她看来，文化小院除了丰富民众的生活，更重要的是改善了日渐疏离的邻里关系。 

　　文化小院，也探索了一条新的文化自治模式。通过“院委会自管、社工事务所运维、政府专家督导”的方式，将企业、政府、社工事务所、居民以及相关社会组织均纳入到阜四小院的运行体系中来：由居民代表和橡胶院单位代表组成院委会，由社区内德高望重、有一定管理经验的居民作为名誉院长，出台大院管理公约及相关制度；采取政府购买服务的方式聘请社工事务所为日常运营机构，设“社区文化经理人”，负责日常事务、维护网站等工作；由街道居民科、居委会代表及专家组成督导组，对社工事务所进行定期督导考核。 

创新治理 居民公约“上墙”  

　　探索社区治理新模式，新街口街道北顺社区选定居民公约为突破口。 

　　位于白塔寺文保区内的北顺社区，以老旧平房为主，城中村、巷中村、院中村现象明显，外来人口多，经营业态低端，胡同公共环境等亟待改善。 

　　北顺社区原有居民公约制定于2000年，内容较为空洞，形式偏于口号化，居民公约流于形式，无法在居民日常生活中发挥指导作用。 

　　于是一场共修公约的计划在这里开始实施。外来人口、邻里关系、文明养犬等具体问题，广泛征求居民的意见和建议，不断完善调整公约内容，最终通过社区召开的居民会议，表决通过了《北顺社区居民公约》。 

　　今年4月，《北顺社区公约》正式挂牌。公约用生动形象的语言，对社区居民生活提出了明确规范，并将公约内容制作成木质标牌，悬挂于方便居民随时观看的社区11条胡同的胡同口。 

　　社区居委会还根据居民实际需求和呼声，建立了社区社会组织——北顺社区胡同监督队，制定了章程，并选出21位胡同监督管理员，对社区公约的落实情况加以监督。 

　　据专家分析，社区居民公约的制定是社区参与式协商的一次有益尝试，实现了社区居民民意的制度化固化及社区治理的多元参与，落实了社区“村规民约”的建立。(完) 【编辑:陈建】