农业部:推进农村承包地确权登记颁证试点省份已达28个

　　中新网11月29日电 农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇今日表示，目前全国整省推进农村承包地确权登记颁证试点工作的省份已达28个，试点范围扩大至全国2718个县(区、市)，3.3万个乡(镇)、53.9万个行政村，实测承包地面积15.2亿亩，已经超过二轮家庭承包耕地面积，确权达到面积11.1亿亩，占二轮家庭承包耕地账面面积的82%。

　　农业部新闻办公室今日举行新闻发布会，向媒体介绍农村承包地确权登记颁证试点有关情况，并回答记者提问。

　　张红宇介绍了承包地确权登记颁证试点进展情况。他指出，农村承包地确权登记颁证工作，是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系的重要基础性工作，是深化农村土地制度改革的重要任务，事关农村长远发展和亿万农民的切身利益。对此，党中央、国务院高度重视，习近平总书记多次要求抓紧抓实，给农民吃上“定心丸”；连续多年中央1号文件对此都专门作了部署和安排，2017年的中央1号文件明确提出了加快推进此项工作的要求，党的十九大又强调要深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

　　他表示，农村承包地确权登记颁证试点工作进展顺利，成效显著。目前全国整省推进此项工作的省份已达28个，试点范围扩大至全国2718个县(区、市)，3.3万个乡(镇)、53.9万个行政村，实测承包地面积15.2亿亩，已经超过二轮家庭承包耕地面积，确权达到面积11.1亿亩，占二轮家庭承包耕地账面面积的82%；山东、宁夏、安徽、四川、江西、河南、陕西等7省(区)已向党中央国务院报告了基本完成。

　　他称，2018年是全国承包地确权登记颁证工作的收官之年。农业部将以加快推进保质保量完成任务为目标，以成果推广应用为重点，以实地督导解决疑难问题为手段，切实做好三方面工作：

　　一是加强督促指导，确保各省份按时完成任务。全国除个别少数边疆民族地区外，应基本完成农村承包地确权登记颁证工作，向中央提交农村承包地确权登记颁证基本完成报告。督导各省(区、市)要结合试点工作时间表，严格按照既定时限目标，保质保量向党中央国务院提交报告。与此同时，农业部将高度重视对确权后遗留问题的处理，明年重点将结合各省(区、市)实际，对遗留问题组织开展统一摸底调查，收集汇总统计分析各类疑难问题的数量、类型、复杂程度，有针对性地提出处理原则、方向和措施，指导各省(区、市)积极稳妥处理相关问题，确保试点工作平稳收尾，农村社会和谐稳定。

　　二是加快数据汇交，实现承包地确权登记信息应用平台初步运行。加大工作部署力度，进一步推动各省(区、市)特别是已向中央报告基本完成的省份，加快县级确权登记数据库的建设以及成果的收集、质检和汇交，按照成熟一批汇交一批的原则，确保2018年底前基本完成数据汇交任务。同时，加快国家级确权登记数据库和农村土地承包经营权信息应用平台建设，进一步完善功能模块，强化技术支撑，初步实现信息应用平台的运行，推进农村承包地管理信息化。

　　三是探索确权成果应用，推动确权红利充分释放。指导各地在做好确权登记颁证的基础上，积极探索确权成果在推进土地流转、抵押融资、涉农补贴、承包地有偿退出、农田整治、解决地块细碎化、休耕轮作等方面的转化应用，对好做法、好经验及时总结宣传交流，推动确权红利不断释放，实现确权经济效益和社会效益最大化。