北京创新重点领域投融资机制 棚户区改造鼓励社会投资

　　据《法制晚报》报道，3月25日，《北京市创新重点领域投融资机制鼓励社会投资实施意见》（以下简称《实施意见》）正式出台，包括7个公共领域的136个项目。北京市的地铁将引入新的投资，同时首次将棚户区改造纳入该市吸引社会资本的重点领域当中。

　　根据《实施意见》，引社会资本进入主要是为加快棚户区改造和环境整治。到2017年底前完成15万户棚户区改造任务。重点实施天坛周边65栋简易楼改造，西忠实里、宝华里、白塔寺及什刹海旧城保护等建设项目。

　　同时，《实施意见》鼓励社会资本参与轨道交通项目建设。重点实施轨道交通新机场线、燕房线、17号线和3号线等项目，推动实施榆树庄、北安河、磁各庄和次渠南等车辆段上盖综合开发项目。加快推进高速公路市场化建设。重点实施京台高速公路、京秦高速公路、京密高速公路、密涿高速公路（南段）、兴延高速公路和新机场高速公路等建设项目。重点实施苹果园、巴沟、木樨园、土桥、南兆和阎村等交通枢纽一体化建设项目。

　　目前，北京地铁主要有两家运营商——北京地铁运营公司和京港地铁。为降低地铁运营成本，下一步，将在保证运行安全和效率的基础上，考虑引入新的有实力的运营商，可独立进入，也可和具备实力的社会投资人组成联合体。到2020年，地铁运营里程将超过1000公里，按照规划，未来新建线都将积极采取市场化方式，引入社会资本参与，在建和已建成线路也将通过多种形式引入社会资本。

　　不过，相关负责人表示，鼓励社会资本进入，不意味着政府就缺位了，相反，政府应承担的职能作用将发挥得更好，努力将政府的政策意图与社会资本的管理效率有机结合起来，实现多方共赢，“活市场、促改革、提效率、优环境”。