夯实执法基础 推进执法规范——市监督总站开展案卷评查工作

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　　为进一步提高行政处罚案卷制作水平，提升行政处罚案卷质量，规范行政执法行为，2017年11月13日至17日市监督总站组织开展了2017年度行政处罚案卷评查工作。

　　魏吉祥站长做了动员讲话，指出通过案卷评查，一是发现执法案卷中存在的问题和不足，不断提高各执法部门行政处罚案卷的整体水平。二是锤炼执法队伍，培养行政处罚案卷评查和制作能手。三是强化行政处罚案卷评查结果的运用，以查促改，发挥案卷评查的导向性作用。

　　为全面掌握市监督总站行政处罚案卷情况，此次评查工作将2017年度全部结案归档的约300卷案卷均列入参评范围。本次评查活动不请外援，案卷评查员全部由市监督总站各部门推荐专业业务能力强，具有丰富的行政处罚案卷制作或者案卷评查经验的人员担任，全站充分参与案卷评查活动，相互交流、查找短板、取彼之长、共同进步，实现案卷质量与业务水平双提升的预期目标。评查分为两组共同进行，过程共分为集中初评、交叉复评、重点复核三个阶段。案件评查工作开展前，执法管理室对案卷评查员进行了专题培训，统一了标准和工作要求。每天上午设置专题讨论环节，就案卷评查过程中发现的疑难问题进行讨论，进一步开拓思路、统一标准。

　　评查员纷纷表示，通过此次评查工作，更加深刻理解了案卷制作的法学基础，探根溯源，知其然，亦知其所以然，在今后的案卷制作、审查工作中更加游刃有余。

　　下一步，市监督总站将按照评查结果，一是分析案卷制作中存在的问题，开展专题培训，不断提升执法水平和案卷质量，二是通过评查发现执法工作的法律风险，进一步完善行政执法工作相关制度建设。