怀柔院三项举措打造律师接待立体模式

2016年以来，怀柔院严格落实《刑事诉讼法》、《刑事诉讼规则》及高检院《关于依法保障律师执业权利的规定》要求，充分考虑律师、诉讼代理人、当事人及其近亲属、相关办案单位的现实需求，注重信息化建设与应用，在场所设备、服务对象、工作内容、程序规范等方面不断发展和完善，形成了高效便捷的律师接待立体模式，受到社会各界的一致好评。

一、建立“1+3”模式，打造立体接待平台

以统一业务应用系统、案件信息公开网等信息化平台为依托，从制度机制、硬件设备和信息化三方面着手，打造立体接待平台，对律师预约、资格审核、提交事项、电子阅卷等提供网络一站式服务，律师申请的每个事项均在网络平台中有所体现，真正做到事事留痕、全程留痕。一是制度机制保障。健全接待机制，规范接待流程，制定《接待辩护人和诉讼代理人工作流程》，明确律师接待程序和要求；创建律师接待电子工作档案，建立律师预约、阅卷、查询台账，分类登记、定期归档；设立网络责任追踪机制，与《怀柔区人民检察院关于加强规范执法内部监督防控的工作意见》对接，对每件案件的接待细节通过摄像头、登记卡等方式进行记录并存档，对于在接待中出现的问题和意见及时给予纠正和反馈，相关责任人直接追责，实现接待的规范化、精细化。二是硬件设备保障。在检察服务中心分别设立律师接待室、阅卷室，同时设置高清监控设备，确保涉密卷宗安全。购置高性能复印机、扫描仪、数码相机，能够保障多名律师同时阅卷；在接待区设置了饮水机、等候椅和网络等，为律师提供人性化服务。三是科技信息化保障。在实现信息化预约的同时，开通现场预约、电话预约和网络预约三种预约方式，简化预约流程，提升接待工作效率。律师接待网上流转，依托统一业务应用系统和案件信息公开系统，对律师诉求进行信息共享，并及时更新，有效维护律师权益。实现电子阅卷，与电子卷宗系统对接，实现网络阅卷和光盘阅卷。仅2016年安排律师电子阅卷76人（次），占全年律师阅卷总数的93.83%，阅卷时间缩短到平均2分钟/次。

二、注重“四种能力”，打造专业化接待团队

为更好的提供服务，从专业知识、信息化能力、舆情处理能力和沟通协调能力等多方面对接待人员进行训练和培养。一是注重业务能力。接待团队3人组成，实行A、B双岗，法律、法学专业本科2名，研究生1名，其中有业务经验的检察官助理1名，全部熟悉律师接待各项规章制度，在律师咨询和接待过程中能够给予律师专业服务。二是注重信息化能力。接待人员需熟练掌握网络系统、统一业务应用系统、电子卷宗系统及信息公开等系统的应用，从预约到接待，从阅卷到反馈，全部事项均在网络平台予以体现，真正做到公开、及时和公正。三是注重沟通协调能力。加强对内对外双向沟通与协调，将律师的要求和申请及时传递给业务部门，并将检察官对律师的答复进行有效反馈，以保障律师合法的执业权利。

三、畅通“三条渠道”，共促工作双向实效

为更好的做好律师接待工作，怀柔院通过定期座谈、走访等多种渠道，积极听取各方意见，提高了接待的工作效率和律师的满意度。一是畅通内部渠道。通过举报中心、律师意见簿、接待电话等途径，及时了解律师诉求；定期听取本院各部门关于律师接待方面的意见和建议并对工作及时进行调整。二是畅通外部渠道。通过与司法局、律师代表、人大代表座谈、开展检察开放日、走访镇乡联络室等形式，面对面听取律师意见和建议20余条，并进行答复和改进。三是畅通双向反馈渠道。针对申请会见、变更强制措施等具有法定答复期限的诉求，建立网络追踪监督机制，敦促办案部门及时回应，并对违规行为予以纠正；针对律师不能及时提供辩护意见的情况，及时与相关律师及司法局进行沟通。在接待过程中发现律师违反执业规范问题，如执业证号与登记证号不一致、酒后代理等情况，及时向司法局进行反馈，加大对律师执业的监管力度，实现双赢。