怀柔闲置农宅将试点建养老社区

本报讯（记者 李天际） 2015年北京市农村工作会今日召开。市农委昨日举行新闻发布会，北京青年报记者获悉，今年怀柔区田仙峪村将试点利用闲置农宅发展养老社区。

田仙峪35户闲置农宅率先办“养老”

北京市明确2015年及今后一个时期“三农”工作的主题是“服务首都城市战略定位，全面推进城乡发展一体化”。具体举措上，市农委副主任李成贵介绍，今年将积极推进盘活农村闲置房屋发展休闲养老社区、乡村旅游试点。

李成贵解释，随着农村人口的流动，农村空心化现象严重，一些农村出现了闲置的房屋，既是一种资源浪费，对农民也是一种损失。去年，北京先期探索闲置农宅的盘活利用，将密云县干峪沟村30户闲置农宅组成合作社，与城里的一家旅游企业合作开发山村主题旅馆。密云模式取得成功之后，北京市今年进一步盘活农村闲置房屋，在怀柔区慕田峪长城脚下的田仙峪村，利用村里35户闲置农宅发展养老产业，并配套建设医疗、社保等设施。但田仙峪村的养老社区是一种什么模式目前还在制定方案。

北青报记者从怀柔区得到的消息，田仙峪村的方案将采取“农户+合作社+企业”的经营模式，农民将闲置房屋流转到农民专业合作社，以此获得租金收入并参与收益分配。该方案同密云模式相同。

通州将办国家新型城镇化综合试点

今年，北京的一些区县将启动一系列的改革。据李成贵介绍，大兴区今年将启动集体经营性建设用地入市试点；加快推进通州区国家新型城镇化综合试点与大兴区、平谷区中小城市综合试点建设。同时，推进城乡结合部改造，在“一绿”地区朝阳区6个乡、丰台南苑、大兴旧宫、南郊农场等推进城市化建设试点，在“二绿”地区丰台长辛店等探索城乡一体化建设路径，推动海淀区四季青镇整建制农转居。

今年全国两会期间，北京市常务副市长李士祥曾表示，大兴区集体经营性建设用地入市试点方案正在研究，尚未完全成型，最快在今年年底或明年年初出台，试点将在大兴区西红门等两个乡镇开展。

李士祥也强调，农村集体建设用地入市后，流转的对象不限于农民自身，而是按照市场化的方式运行。购买农村集体建设用地的前提是按城市总体规划执行，而且农村集体建设用地入市后主要用于产业开发，严格控制住宅的建设。

90万亩粮田调整后耕地性质不变

农业结构调整也将成为北京农业转型的特点。李成贵说，年内完成80万亩粮田、70万亩菜田、100万亩果园的划定工作，疏解畜禽养殖总量，加快推进顺义区、通州区漷县镇及多个园区的节水工程试点和房山区全国农业水价综合改革试点。

市农委相关负责人介绍，北京现有170万亩粮田，今年调整后减少的90万亩粮田涉及顺义、大兴、平谷、怀柔等水源超采区域，其耕地“性质”不变，只是不再耕种高耗水作物。至于粮田调整后富余出来的劳动力，政府将促进就业，并实施生态作物补偿机制。

此外，在农业源污染治理方面，今年将全面杜绝秸秆、树叶焚烧，推进秸秆、畜禽粪污、废旧地膜资源化利用，在延庆县推动秸秆综合利用试点。

李成贵称，目前北京山区还有15万亩旱玉米，但面临无人收割的问题，今年北京市将给予补贴，鼓励农民和农机公司下地收割。