探索新路径 开创新业绩 山西林业开出“七板斧”
23.10.2017 07:56
本文来源: 林业网
山西植树造林成效显著
10月18日，记者从山西省林业厅获悉，针对当前山西省林业生态扶贫中存在的公益林地管护任务艰巨，集体林地的产权制度改革有待破题，发展林业经济的思路不够开阔，林业投融资机制需要进一步探索等问题，山西省林业厅开出“七板斧”。
进一步规范完善造林合作社的组织运行
认真贯彻落实省政府办公厅《关于发展和规范扶贫攻坚造林专业合作社的意见》，加强监督指导，强化政策引导，将造林任务更加精准地议标到合作社，让贫困社员获得更多劳务收益，提升带贫减贫成效。
完成好深度贫困县新增50万亩造林任务
派出工作组，一个县一个县地进行检查，协调解决任务落实过程中存在的问题，尽快将任务议标到合作社，确保在秋季全部完成造林任务，让贫困社员得到劳务收益。
扎实推进2018年退耕还林提前启动实施工作
借鉴贵州经验，凡是县域范围国土二调数据内无法落实地块的，在本县范围内进行调整；县域范围无法调整的，由市级统筹在县与县之间进行调整；对退耕任务大的县，实行“一次申报、两年完成”，力争将剩余206.8万亩退耕指标用足用尽，提前将第一年的补助资金在年底前兑现到户。
全面落实提前下达的造林绿化任务
督促各地通过议标的方式将提前下达的造林绿化任务落实给合作社，组织贫困群众开展秋季整地，为明年春季造林创造有利条件，以此延长劳动时间，确保贫困社员长年有活干、务工可持续。
有效增加贫困群众经济林资产性收益
坚持走规模化、专业化、集约化的路子，鼓励各类经营主体，把无主经营的沙棘、连翘林集中流转，以股份的形式量化给林权所有者，有效增加群众的资产性收益，实现村集体经济“零”的突破。对以合作组织形式管理经营的，统一纳入提质增效建设范围。
不断创新拓宽生态扶贫筹资机制
积极探索以政府和社会资本合作（PPP）模式，配合第三方咨询机构抓紧做好PPP项目的前期准备工作，编制可研报告、实施方案，配合财政厅完成评价、论证工作。积极与58个贫困县的林业公司组成社会资本方联合体，承揽PPP项目，出资成立由林投公司控股项目公司，将中央和省级财政下达的项目投资作为项目资本金，向银行申请贷款融资。
开展林业扶贫“五大项目”回头看
合作社重点看贫困社员的参与情况和劳务收益；生态管护员看贫困人口的参与比例；退耕还林看任务指标的落实情况和资金兑现情况；经济林提质增效看现有经济林的增收和沙棘林的改造情况，凡是在国家年度检查和第三方检查中发现跑冒滴漏的，倒查分管单位、督查人员、包县人员的责任。（记者 钱龙）
本文来源: 林业网
23.10.2017 07:56
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