建巡夜制度防违法行为打游击

　　“夜查一次渣土车乱倒乱卸污染环境，得聚齐7支执法队伍通宵执法。”市政协委员、九三学社北京市委副主委柴文忠以其切身经历呼吁，建立巡夜制度，强化夜间执法。

　　“中国历史上就有巡夜制度，不论白天还是黑夜，政府都有保障老百姓安全的义务，这是真正的公共服务。”柴文忠说，除了治安案件，还有许多违法行为是发生在夜间的，比如各种企业排污、倾倒建筑垃圾、超标大货车尾气排放等，而现在的情况是一到下了班，就少了执法力量，偶尔的联合执法，效率并不高，也是不可持续的。

　　“比如夜查渣土车遗撒、乱倒乱卸，得7家部门的执法人员一起来，每个部门只能执自己的法。像拦车，就只能交管来，别的部门拦不了。可交管拦下车，只能查超速、闯红灯、号牌污损，环保部门只能查尾气超标，运输管理部门只能查超载超限，而城管只能查许可证。”柴文忠说，“要组织7支队伍查一辆车，得多大的动静？这些执法人员白天还有正常的工作，夜查也只能是偶尔的、运动式的，根本难以持久。”

　　针对这一问题，柴文忠建议建立夜巡制度，强化夜间执法。“省级政府有授权某个部门集中行使处罚权的权利，如果能够成立专门执行夜间执法任务的队伍，相对集中的将处罚权授予这支队伍，那就能实现执法的全时空覆盖。”本报记者 孙颖 X133