水利部党组2015年巡视工作成效显著

聚焦全面从严治党 凸显尖兵利剑作用

——水利部党组2015年巡视工作成效显著

　　水利部党组深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》精神和中央巡视工作方针，聚焦全面从严治党，联系水利工作实际，积极探索对部直属单位党组织开展巡视工作，进展顺利，成效显著。2015年下半年，水利部党组分2轮派出4个巡视组对4个直属单位开展了巡视，发现违反“六项纪律”方面问题39个，反映领导干部问题线索36个，向有关职能部门提出意见建议13条，一批违规违纪问题得到纠正、处理，巡视的监督震慑作用得到有效发挥。目前，今年的第一轮巡视正在2个直属单位开展。

　　一、强化组织领导，夯实巡视主体责任

　　水利部党组成立巡视工作领导小组，由部党组书记、部长陈雷任组长，部党组副书记、副部长矫勇和部党组成员、中央纪委驻水利部纪检组组长田野任副组长，水利部办公厅、人事司、直属机关党委等9个司局主要负责同志为成员，田野同志负责领导小组日常工作。领导小组切实履行职责，及时听取巡视情况汇报，认真研究具体问题。领导小组办公室设在驻水利部纪检组，承担日常巡视组织协调和实施工作。

　　二、坚持问题导向，突出巡视政治定位

　　水利部党组紧紧把握巡视工作的政治定位，聚焦全面从严治党，按照“四个着力”的要求，坚持问题导向，以“六项纪律”为尺子，重点检查被巡视单位党组织执行政治纪律和政治规矩情况，从严从实开展巡视，通过发现问题，形成震慑，促进全面从严治党主体责任的落实。每次巡视前，水利部党组坚持召开巡视动员会和培训会，陈雷同志亲自对巡视工作进行动员部署，田野同志对巡视工作提出具体要求。同时，还邀请中央巡视办有关领导同志做专题辅导报告，面对面地进行指导。进驻前，巡视组向有关部门了解被巡视单位有关问题线索，带着问题去巡视。进驻后，巡视组通过听取汇报、列席会议、个别谈话、问卷调查和召开座谈会等多种方式查找不足。针对反映的重要问题，还通过抽查领导干部个人事项报告、“下沉一级”等方式了解情况，深挖问题线索。总体呈现了巡视一个单位，发现一批问题，处理一批人员，教育广大党员干部的震慑效应。

　　三、狠抓整改落实，注重巡视成果运用

　　针对巡视组移交的问题线索，驻水利部纪检组严格按照中央纪委“五类标准”及时处置，运用监督执纪“四种形态”分类处理，并对落实“两个责任”不力的进行责任追究。目前，驻水利部纪检组直接对6人立案审查并给予纪律处分，其中局级干部3人，包括对1个正局级直属单位一把手给予留党察看处分、降为处级干部使用。对落实主体责任不力的2个直属单位主要负责人进行诫勉谈话、1名副职领导给予党内警告处分，对履行监督职责不力的1个直属单位纪检组织进行问责，还将1个直属单位纪检干部调离工作岗位。在巡视过程中，驻水利部纪检组快查快处，对4名干部违反中央八项规定精神的典型问题进行公开曝光。目前正在研究处理巡视发现的其他问题线索，包括巡视发现了一批司局级干部因工作调动违规多占住房、科研资金不规范使用等倾向性问题。此外，还要求有关单位做好巡视发现问题的调查处理和谈话提醒工作。

　　被巡视单位党组织切实履行整改的主体责任，把抓好巡视反馈意见整改工作作为政治任务来抓。对照反馈意见，制定了整改方案，逐项逐条地列出问题清单、任务清单和责任清单。对条件比较成熟、能够立即整改的，立行立改；对难度比较大、需要一定时间加以解决的，正创造条件抓紧整改到位。如，松辽水利委员会党组对巡视发现的领导干部用车问题及办公用房超标清理不到位问题进行了立行立改，并明确了进一步落实民主集中制、健全松辽委工作规则、加强干部监管和交流等14项整改任务。水利部小浪底水利枢纽管理中心党委提出了加强落实全面从严治党、严格执行招标投标法规制度、规范干部选拔任用程序等37项整改任务。海河水利委员会督促引滦局党委对大黑汀水库管理处处长违规发放购物卡问题及天津基地管理处干部为其子大办婚事、违规收受礼金问题进行及时处置，均给予责任人党内严重警告处分。

　　水利部其他有关职能部门也主动作为，积极配合整改，如针对有关单位违规发放咨询费、劳务费问题，水利部分管部领导亲自抓整改落实，要求尽快规范咨询费和劳务费发放制度，建立健全水利系统科研经费管理使用制度。部人事司加强选人用人调查督办，严格落实《干部选拔任用条例》，坚决匡正被巡视单位选人用人风气。

　　四、增强看齐意识，推进巡视全覆盖

　　巡视是党内监督的新常态。水利部党组不断向中央巡视工作看齐，强化责任担当，着力打造这把党内监督的利剑。认真总结过去巡视工作经验，完成了《关于加强和改进巡视工作的建议》，明确了巡视工作目标任务、方式方法、巡视频次和时间安排等，提出要在党的十九大前完成对水利部直属单位巡视的全覆盖。认真清理原有巡视工作制度，该废的废，该改的改，着力推进巡视工作制度化、常态化。坚持“三个不固定”，对巡视组组长一次一授权。同时根据被巡视单位情况，注重凸显专业性、结构性，精心选配巡视组成员，使巡视更有针对性。此外，水利部党组还坚持内部挖潜、盘活存量，利用事业编制组建巡视处，专门从事巡视的组织协调工作，为巡视工作提供了有力支撑。