关于做好2018年元旦春节期间市场价格监管工作的通知 京发改[2017]2200号

各区发展改革委，北京经济技术开发区发展改革局，燕山发展改革委：

　　2018年元旦、春节（以下简称“两节”）将至，为做好节日期间市场价格监管工作，维护良好价格秩序，营造欢乐祥和的节日氛围，本市将开展两节期间市场价格检查，其中2017年12月26日、2018年2月9日为全市统一检查日，现就有关事项通知如下：

　　一、高度重视两节期间市场价格监管工作

　　党的十九大胜利召开之后首个新年，保持市场价格稳定，确保群众过好两节，对维护党的十九大良好开局具有重要意义。各单位要提高政治站位，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，着力践行以人民为中心的发展思想，坚持把人民群众的小事当作自己的大事，高度重视节日期间市场价格监管工作。

　　二、突出监管重点，强化监测预警

　　（一）加强生活必需品价格监管。加强粮油肉禽蛋菜奶盐等生活必需品市场价格监管，组织力量开展市场巡查和随机抽查，对近期供应偏紧、价格上涨较快的鸡蛋等商品，加大检查频次，严肃查处囤积居奇、串通涨价等违法行为。

　　（二）加强生活服务业价格监管。密切关注医疗、家政、餐饮、洗车、快递等领域的价格情况，以市场巡查、提醒告诫、主动服务等方式，指导经营者做好明码标价、收费公示工作，督促经营者严格履行价格承诺，依法查处捏造散布涨价信息、价外加价、不履行价格承诺、虚构原价等价格违法行为，化解价格矛盾。

　　（三）加强供暖供气价格监管。切实规范供暖供气企业价格收费行为，重点加强对液化天然气（LNG）、压缩天然气（CNG）的价格巡查，严厉打击乱涨价乱收费行为，依法查处捏造散布涨价信息、恶意囤积、价格串通等价格违法行为，维护天然气市场价格秩序，保障群众温暖过冬。

　　（四）加强交通旅游价格监管。加强对交通运输、车辆救援服务和高速公路收费的监督检查，严肃查处违规涨价、价外收费、不按规定明码标价等违法行为，落实鲜活农产品运输“绿色通道”和重大节假日免收小型客车通行费政策。着力规范旅游餐饮、住宿、购物、观光等环节的价格秩序，加大对游客消费集中场所的巡查力度，严肃查处虚假优惠、低标高结、模糊标示价格、不标示或含糊标示价格附加条件，以及景区擅自增设收费项目、通过违规设置“园中园”门票变相涨价等违法行为。

　　（五）加强商业零售价格监管。创新监管手段和工作方法，加强对线上线下商品零售企业以及电子商务平台的价格法律法规宣传，督促经营者完善促销方案，规范价格行为。要对大型购物中心、商场超市以及消费者举报、新闻媒体反映集中的经营者进行重点检查，依法查处虚构原价、误导性价格标示、不履行价格承诺等违法行为。

　　三、严格岗位值守，完善应急处置

　　（一）严格落实节日值班制度。要充分发挥12358价格监管平台作用，落实节日期间值班制度和领导带班制度，投诉举报及时受理，接听举报热情规范，回答问题依法专业，处理问题不得推诿。

　　（二）完善应急监管机制。健全举报应急响应机制，接到突发事件举报要规范答复并及时向有关领导报告，第一时间进行处理，做到现场指挥、实时取证、稳妥处置，切实维护群众利益。统筹安排好价格应急执法力量和执法装备，及时启动实施应急价格监管预案，有力维护市场价格秩序。

　　（三）加强精准有效执法。借助全国12358平台以及互联网、大数据等信息化手段，做到监管精准定位、举报实时处理，确保“件件有着落、事事有回音”。对举报量增多、反映集中的问题，立即组织专项整治，及时回应社会关切。

　　四、切实加强领导，认真落实责任

　　（一）细化实施方案。各单位要增强大局意识、责任意识和廉政意识，统一思想、提高认识，切实加强组织领导，周密制定工作实施方案，细化监管工作措施，严格公正文明执法，精心组织开展各项工作，确保取得实效。

　　（二）夯实工作责任。各单位价格主管部门一把手负总责，分管领导具体负责，层层传导责任，落实到人。要及时稳妥处置价格异常波动和投诉举报，确保不形成价格热点问题。

　　（三）加大监管力度。价格主管部门负责同志要亲自带队，深入市场一线开展日常巡查、重点检查和随机抽查，对违法性质严重、社会影响较大、屡查屡犯的经营者，依法从重处罚，及时曝光价格违法典型案件，形成对价格违法行为的有效震慑。

　　（四）加强舆论引导。做好舆论宣传和政策解读，通过广播、电视、报刊、互联网新媒体等多种媒介正面宣传引导，形成良好社会预期。宣传价格法律法规，提醒消费者避免消费陷阱，引导经营者加强价格自律，营造诚信兴商氛围。加强价格舆情监测，全面回应社会关切，及时发布真实信息，澄清网络谣言，维护稳定的市场价格秩序。

　　五、及时汇总情况，准确报送信息

　　统一检查日信息：2017年12月26日、2018年2月9日下午1点前报送当天检查情况，报送方式为邮箱：[email protected]。

　　值班信息：2017年12月27日、2018年2月11日下午6点前分别报送元旦、春节期间值班表，报送方式为邮箱：[email protected]。

　　两节期间每日信息：2017年12月30日至2018年1月1日，2018年2月15日至21日每日下午1点前报送当日市场检查、办理举报投诉和违法案件查处情况。报送方式为电话：82283951；传真：82283952；邮箱：[email protected]。

　　两节监管总结：2018年1月1日、2月21日中午12点前报送两节期间工作总结。报送方式为电话：82283951；传真：82283952；邮箱：[email protected]。

　　各单位要严格按照报送方式发送传真或邮件，保证信息数据准确、内容翔实。

　　特此通知。

　　北京市发展和改革委员会

　　2017年12月25日