2015年中国林业产业十件大事
念念不忘
必有回响
——写给2015年中国林业产业
2015年，在全国热议“互联网+”和迎接“十三五”的掌声中落下了帷幕。作为两个“五年计划”的过渡年，其起承转合作用不言而喻。身负重任，林业产业岂有隐而不发之理。在行业拐进微利时代成为不可逆趋势的大环境下，人们惊喜地发现，林业企业已经学会了不抱怨，而把抱怨的时间用来做该做的事，仅此而已。
在国家整体经济增速放缓的节奏下，2015年我国林业产业总产值实现5.81万亿元，林产品进出口贸易额1400亿美元，林产品生产和贸易跃居世界首位。令人再次感叹林业产业巨大潜力的同时，也在思考如何让这一势头继续在“十三五”旅程中一路高歌猛进。2015年“互联网+”席卷各大行业的同时，林业产业也难以抵抗其吸引力，开始搭乘“互联网+”这趟快车。而“双十一”“双十二”大战中，林业企业的不俗成绩也再次证明了电商市场的广阔前景和转型升级的必要性。
“毒地板”的阴霾从2015年上半年开始就笼罩在地板企业上空，而胶合板、纤维板、刨花板都被列入“高污染、高环境风险”的行列中，一时间更是把人造板产业推上了风口浪尖。其增值税即征即退税率先后经历了从有到无，又从无到有“荡秋千”似的大起大落，更是考验了人造板企业的承受力。从另一方面来看，质量和环保问题不断拷问林业企业却并不是一件坏事，只有时刻绷紧企业脆弱的神经，把质量问题摆在首位的认识才会生根发芽。面对困境，行业协作力和凝聚力的整体迸发，更是意料之外的、不容忽视的又一惊喜。
2015年可谓是“竹缠绕”的爆发年，从顶层设计到落地实践再到入选国家重点推广的低碳技术目录，每个环节都无懈可击。竹缠绕复合压力管项目，作为国家多部门特批扶持落地的林业创新专利技术项目，目前已进入规模化产业发展阶段。有了《竹缠绕复合压力材料发展规划（2014-2020）》的引领，产业的健康有序发展，技术的创新会更加动力满满。
2015年的林业产业依旧一路有政策的陪伴，从年初《关于切实加强野生植物培育利用产业发展的指导意见》，以及《全国集体林地林下经济发展规划纲要（2014-2020年）》的顺利起航，到年末《关于整合和统筹资金支持贫困地区油茶核桃等木本油料产业发展的指导意见》的完美收官，一系列政策犹如灯塔一般指引着林业产业稳步向前。在精准扶贫这一社会主旋律的号角越来越响亮的时候，林业产业扶贫不仅是顺势而为，更是大有可为。
挥手告别2015年的挫折与辉煌，中国林业产业继续风雨兼程，期盼下一年的万分精彩。念念不忘，必有回响。
1.油茶等木本油料产业成林业扶贫重要抓手
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2015年11月26日，国家林业局、财政部、国务院扶贫办、国家开发银行四部委联合出台了《关于整合和统筹资金支持贫困地区油茶核桃等木本油料产业发展的指导意见》；12月28日，全国油茶等木本油料产业开发脱贫现场会在福建省宁德市霞浦县召开。发展木本油料产业，是林业推动精准脱贫的重要切入点。
理由
1 中央四部委联合发文，将充分整合和统筹资金，合理利用各项惠农政策和中央财政资金的引导作用，对支持油茶等木本油料产业发展具有重要的指导和现实意义。
2 大力发展油茶、核桃等木本油料产业，是加快山区经济发展、破解贫困人口脱贫难题的重要途径，可以实现精准脱贫。
3 发展木本油料产业，既不与粮食争地，又能有效增加国内食用植物油供给，对于维护国家粮油安全具有重要意义。
2.人造板即征即退税率降低十个百分点
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2015年6月12日，财政部、国家税务总局联合发布通知，将胶合板、纤维板的即征即退税率由原来的80%降至70%。环保部将人造板列入“高污染、高环境风险”目录，按照相关规定，“双高”产品将不再享受该政策。经过中国林产工业协会以及相关企业持续半年多的努力和争取，环保部将符合相关标准的人造板产品从“双高”产品目录中删除，相关人造板产品可以继续享受70%即征即退税率。
理由
1 企业利润空间被进一步压缩，让本就不景气的产业雪上加霜。
2 对整个产业链的负面冲击，挫伤了综合利用剩余物生产企业的积极性，不利于木材替代产品行业的发展。
3 有利于督促行业自律，实现全行业的绿色生产，强化质量安全。
3.竹缠绕复合压力管领衔入选国家重点推广低碳技术目录
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2015年1月25日，竹缠绕复合压力管产业首个模块化工厂正式落地襄阳，并于7月建成投产；12月8日，竹缠绕复合压力管技术入选国家发改委编制的《国家重点推广的低碳技术目录》（第二批）；目前，该技术已获得国家发明专利3项，实用新型专利16项。
理由
1 竹缠绕复合压力管的产业化、规模化、市场化，将为中国应对世界资源危机、能源危机和环境危机作出重大贡献。
2 竹缠绕复合压力管标准化工厂的诞生，将创造一个有利于现代化社会发展的新兴产业，该产业将成为引领未来管材行业发展的重要力量。
3 顶层设计引领发展方向，竹缠绕复合压力管在低碳技术研发方面得到国家认可，为该技术的推广应用及产业化发展确立了方向和坐标。
4 作为国家重点推广项目，或将得到全方位的政策支持。
4.国家林业局出台《全国集体林地林下经济发展规划纲要（2014-2020年）》
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为贯彻落实《关于加快林下经济发展的意见》，国家林业局组织编制了《全国集体林地林下经济发展规划纲要（2014-2020年）》，《规划纲要》对林下种植、养殖、相关产品采集加工和森林景观利用进行了总体布局，提出力争到2020年实现林下经济产值和农民林业综合收入稳定增长，全国发展林下种植面积约1800万公顷，实现林下经济总产值达到1.5万亿元的目标。
理由
1 《规划纲要》明确了林下经济的布局总原则，为全国集体林地林下经济发展指明了方向。
2 《规划纲要》提出建设全国性、区域性林下经济产品市场，形成完整、高效的市场体系。
3 《规划纲要》是指导全国加快林下经济发展的纲领性文件，是我国现代林业建设和集体林权制度改革的又一个新的里程碑。
目标：到2020年扶持建设
5.林木宝事件绷紧地板产业神经线
我国现行的国家标准为GB18580-2001《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》
美国在针对板材甲醛释放含量控制时执行CARB标准
达到E1标准的中国产品，有可能达不到美国标准
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2015年3月1日，美国电视节目《60分钟》曝光了硬木地板零售商美国林木宝公司的部分产品甲醛严重超标，所出售的问题复合木地板是由江苏常州制造生产，为中国地板产业带来一系列连锁反应。中国林产工业协会第一时间组织有关企业积极开展应对工作，力求将受波及的范围控制到最小。
理由
1 事件导致“中国制造”林产品形象受损，破坏中国林业产业的国际贸易格局。
2 事件超出个案范畴，波及地板行业的上下游产业，对于内忧重重的中国林业产业而言是致命打击。
3 中美地板甲醛检测标准的不同是事件的核心症结，引发世界范围内对林产品国际贸易壁垒的思考。
4 积极开展行业组织应对工作，有利于提升中国林业产业的凝聚力。
6.国开行百亿资金投资林业产业
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2015年12月17日，国家林业局和国家开发银行签订协议，双方将共同支持国家储备林基地建设、森林旅游、木本油料产业及林产品精深加工项目，鼓励支持林业企业积极拓展海外市场、实施“走出去”战略。
理由
1 国开行是国家重要的战略性银行，对林业产业投资具有杠杆作用。
2 国开行的最优惠信贷政策将推进林业产业“输血”“造血”。
3 国开行充分运用市场机制，与财政、企业、商业银行、社会资本有机结合，积极引导资金流向林业产业。
7.国家林业局强力推进野生植物培育利用产业
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2015年1月9日，国家林业局发布了《关于切实加强野生植物培育利用产业发展的指导意见》，从战略高度谋划布局推动野生植物培育利用产业发展。《意见》明确了产业发展目标及扶持举措，并提出将林药植物和观赏植物作为培育发展的重点，实施优先开发和重点扶持。
理由
1 国家顶层设计深度解读如何兼顾野生植物的“育”与“用”。
2 梯度开发、优化资源配置，《意见》用“优先发展”蓄积产业能量，加速野生植物培育的产业化进程。
3 作为发展前景广阔的“朝阳产业”，《意见》提出了7大扶持举措，助力野生植物培育利用产业“跑步”发展。
8.林业产业跨入“互联网+”时代
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2015年3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出制定“互联网+”行动计划，随即互联网跨界融合创新模式进入林业领域，利用移动互联网、物联网、大数据、云计算等技术推动信息化与林业产业深度融合，林业产业跨入“互联网+”时代。
理由
1 “互联网+林业”模式提供了一种全新便捷的消费模式，有效解决了林产品区域限制、流通不畅等难题，成为林产品零售商的求变之选。
2 兼顾线上线下，发掘林业产业经济新的增长点，促进林业产业转型升级。
3 “互联网+”概念的提出，就是利用体验、服务、大数据跟踪、微博微信等手段更好地服务消费者，塑造林产品品牌服务，提升林产品竞争力和附加值。
9.新《环境保护法》强势来袭
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2015年1月1日，新《环境保护法》正式施行。新法有针对性地对市场环境进行了更多约束，通过“污染按日计罚”“责任人与企业面临双罚”和“处罚不设上限”等处罚措施，进一步明确了政府环境保护监督管理的职责，强化了企业的污染防治责任。
理由
1 新法将“环保”理念提升到战略高度，在林业产业领域掀起了一场绿色革命。
2 新法严苛，倒逼林业产业转型升级，淘汰落后产能。
3 环境违法处罚力度加大，有利于从源头上规范林业企业的生产活动。
10.全国掀起辣木产业发展热潮
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2014年7月，国家主席习近平访问古巴时将5公斤辣木种子作为国礼赠送给古巴领导人，辣木这个名不见经传的物种随之声名大振。2015年，全国掀起了一股辣木热潮。5月15日，中国林产工业协会辣木产业发展促进会成立大会在云南昆明举行，标志着辣木产业诞生了“合流标志”。
理由
1 国礼之遇，发展辣木具有时代机遇。
2 辣木产业发展有利于生态改善，促进山区扶贫，改善城乡居民饮食和营养结构。
3 行业组织成立将规范辣木产业发展。