市政协建言首都水生态环境建设

　　“加大水污染治理力度、不断改善生态环境质量”是今年市政协年度协商计划中的重点议题。

　　市政协组成专题调研组，走访市水务局和市水科院，召开专家座谈会、情况通报会，还组织委员视察清河第二再生水厂、沙子营湿地和官厅水库；赴天津、河北了解潮白河、白洋淀水环境治理情况。最终形成了一份有分量出实招的调研报告。

　　9月，市政协召开议政性政协常委会，围绕这一主题进行专题协商议政。委员们按照水污染治理、节约用水、水资源保护、区域联防联控四个主题分组，进行了深入讨论。全国、市、区政协委员和民主党派成员作大会发言。

　　见缝插绿建设小微湿地

　　湿地是北京城市生态系统的重要组成部分，具有“地球之肾”美誉的湿地本身可以沉淀、吸收和降解污染物，对于提高水体环境质量、减缓雨洪灾害等具有不可替代的作用。

　　现在，北京中心城区已经很难找到可以进行大面积湿地建设的区域。中国林科院湿地研究所所长崔丽娟建议，充分利用现有地势低洼、排水不畅或者经常积水的区域，尤其是非首都功能疏解中的腾退用地，综合生态需求，对用地进行细致谋划，建设一批小微湿地。

　　“结合海绵城市建设，考虑雨水利用，构建以调蓄洪水为主要功能的下凹式小微湿地。”她说，这可以起到减少地表径流、提高蓄纳洪水能力、减轻暴雨危害的作用。在人口密度较大的区域，营建不同规模的小微景观湿地，还能充分发挥湿地调节小气候、缓解热岛效应和美化环境的功能，改善区域生态环境。

　　崔丽娟介绍，在具有集中排污系统但缺少污水处理设施的农村和远郊区，还可以考虑构建污染综合处理湿地，引入净化能力强的湿地生物，拦截、转化、降解污染物，提高湿地的水环境质量，减少进入下一级湿地的污染物。

　　打破污水处理“重水轻泥”现象

　　北京市水利规划设计研究院副院长张彤委员介绍，污水处理厂主要有两大产出：一是水，二是泥。污泥是污水处理过程中不可避免的产物。

　　根据本市“十三五”规划，全市污水处理厂每年产生污泥将由2014年的127万吨增长到2020年的204万吨，全市污泥处理能力将达到每天6400吨。

　　张彤说，让泥以无害形式回归自然，第一步要实现污泥无害化，第二步要实现污泥回到土地。本市选用的污泥处理技术是目前世界最先进的高级厌氧消化工艺。该技术可以充分实现污泥稳定化、无害化、减量化及资源化。但处理后污泥回归土地在我国的应用并不广泛。

　　她建议，打破目前“重水轻泥”局面，启动第三个水污染治理行动计划。加强污泥资源化知识的宣传和科普力度，引导全社会高度重视污泥处置困局，既要实现污泥不违规外运，又要解决污泥的出路，让污泥回归自然。

　　张彤还建议水务、环保、园林、国土等部门联合编制污泥资源化利用五年规划，明确污泥利用方向(如改良沙荒地、修复盐碱地、苗圃培育、植树造林等)，明确适宜土地利用的空间范围，分解污泥消纳任务，明确相关保障措施和监管措施。

　　对京津冀地下水统一监测管理

　　京津冀所在华北地区已经成为水资源短缺“重灾区”。中国电力国际有限公司副总经理赵亚洲委员列举了一组数字：京津冀区域人均水资源量仅239立方米，是全国平均水平的1/9；年均供水量278亿立方米，其中地下水占到70%之多。

　　他建议，在京津冀范围内对地下水资源实施统一管理、监测、治理与保护，开展地下水污染场地清单排查，建立统一的垃圾填埋场和污水处理场，并统一处理标准。

　　赵亚洲认为，除了采用先进成熟的治理技术，还应建立京津冀地下水环境监管联动机制，结合大数据应用，创建统一的信息共享机制，建立京津冀统一的地下水环境评价、风险预警与事故应急管理体系。同时，京津冀还应建立一体化的水资源调配采补制度，搭起水资源统一调配管理平台，实行水量联合调度。地下水开采要采补平衡，通过区域内及南水北调的合理调配和京津合作推进海水淡化工程，提高水资源的可利用量。(来源；北京日报) 【编辑:曾鼐】