市属国企走上深化改革“快车道”

　　原标题：疏解非首都功能 优化资源配置 坚持创新驱动 加快构建“高精尖”产业结构 市属国企走上深化改革“快车道”

　　2016年，市属国企在深化改革中疏解非首都功能，在京津冀协同发展战略下优化资源配置；坚持创新驱动，加快构建“高精尖”产业结构；分类推进国有企业改革，健全公司法人治理结构……2016年上半年，市属国资国企走上深化改革的“快车道”，今年第一季度实现收入利润双增长。

　　协同发展 飞地上崛起科技新城

　　在天津宁河县西南部的北京清河农场，4条全新的道路正在建设当中。15年内，这块北京飞地上将崛起一座占地38平方公里的科技新城——京津合作示范区。

　　京津合作示范区，位于天津宁河县西南部的北京清河农场。这座农场原来是一块盐碱地。2014年，天津滨海高新区管委会与北京首都创业集团有限公司共同签署《共建天津未来科技城京津合作示范区合作协议》，标志着未来科技城京津合作示范区建设正式启动实施。首创集团将投资2500亿元，将这片区域建成居住人口38万的科技新城。

　　示范区重点发展环境技术、健康医疗、文化教育、旅游休闲度假、高技术研发及高端商务商贸等六大产业。“目前，我们已经和中国地质调查局水文地质环境调查中心、意大利彩虹集团魔法主题公园等单位签订项目合作协议。就承接教育、医疗等非首都功能疏解事宜，我们正在和中央美术学院、对外经济贸易大学、北京中医药管理局进行对接，推进艺术交流中心、大学生艺术创业园、中医科研基地、肿瘤康复中心等项目落地。”示范区相关负责人介绍，示范区还将重点打造智慧和生态两大特色，借助物联网、互联网、云计算等技术，让市民生活、产业发展和城市管理都更加高效。

　　京煤集团所属长沟峪、木城涧、大安山等五个煤矿正在逐步退出，完成化解过剩产能600万吨；在京水泥企业则将全部转型为科技型环保企业，专业化处置危险废物；而以首钢曹妃甸产业园区、天津未来科技城为代表的规模化新产业集群正逐步形成。一边是不断疏解的非首都功能，一边则是正在建设中的城市协同发展。

　　科技创新 面板显示中的“专利大户”

　　目前，全球每10部液晶屏智能手机，有2块屏幕出自京东方。每10部液晶屏平板电脑，有3块使用京东方屏幕。

　　走进北京经济技术开发区企业京东方的新产品展示厅，全球首款110英寸ADSDS超高清显示屏、透明屏、防盗屏等琳琅满目。

　　产品背后有大量的知识产权支撑——国家知识产权局公布的2014年国内企业发明专利申请量“十强”榜单上，京东方赫然在列；而2014年的中国发明专利金奖榜，京东方同样位居第一。

　　为了保持最快的创新速度和强劲的创新动力，京东方甚至在传统技术体系之外，建起了技术研发的“红蓝军团”：当客户提出需求时，红军和蓝军两路人马会展开研发竞赛。当一个团队提出解决方案，另一个团队马上就对其展开研讨、优化，努力成为颠覆者，双方“左右互搏”，带动前行。

　　在自主创新能力的磨练中，京东方已正式跻身全球面板显示“第一集团”。

　　创新是发展的最大驱动力，京东方自主研发出全球首款80英寸10K超高清显示屏，北汽新能源纯电动汽车销量突破2万台，市政路桥仅用43小时完成三元桥换梁工程，首旅集团与金融资本联合打造的首汽约车网，已成为国内第三大约车平台……首都国企在技术创新中积极推进重点产业落地和重大科技成果产业化，不断提升企业核心竞争力。近3年来，市属国企研发科技投入年均实现增长25%。

　　优化布局 八成国有资本用于保障民生

　　“我们要力争到2020年，将80%以上的国有资本集中到提供公共服务、加强基础设施建设、发展前瞻性战略性产业、保护生态环境、保障民生等领域。”市国资委规划发展处相关负责人介绍，优化北京国企产业布局，将成为深化国企改革的一项重要举措。截至2015年末，在市属国企中，从事公共服务、基础设施建设、前瞻性战略性产业、生态环境保护、民生保障等领域的国有资本占比超过50%。

　　根据《全面深化市属国资国企改革的意见》，市属国有企业共分为城市公共服务类、特殊功能类和竞争类三类企业。在深化国企改革过程中，分类推进改革，是针对不同功能国企的方式。“比如城市公共服务类企业，就要以保障城市高效安全运行为主要目标，具备条件的率先实现投资主体多元化。竞争类国有企业，则以国有资本效益最大化为主要目标，具备条件的要实现在资本市场挂牌上市。特殊功能类企业，则以完成市委、市政府赋予的重大专项任务为主要目标。”市国资委企业改革处相关负责人介绍。

　　通过市场化手段选聘经营管理者，也是根据企业功能来分类开展。对于竞争性企业首旅集团，首旅集团董事会首先聘任经理层成员，然后再由市国资委向集团董事会建议总经理人选，董事会根据总经理提名决定聘任或解聘经理层副职人员，向市国资委任后备案。特殊功能类企业京投公司，则遵循“老人老办法、新人新办法”原则，由市国资委向公司董事会建议总经理人选，试点后公司董事会可根据总经理提名决定聘任或解聘经理层副职人员，向市国资委任前备案。

　　截至今年4月底，市属企业资产总额达35553.7亿元，比上年同期增长15.1%；所有者权益总额11366.6亿元，增长11.3%，其中归属母公司所有者权益总额7202.3亿元，增长10.4%。1至4月份，市属企业实现营业收入3410.1亿元，同比增长11.9%；利润总额137.0亿元，同比增长3.4%；已缴税费总额294.7亿元，增长23.0%。(袁云儿)