封山禁牧，村民依然能致富
20.12.2017 08:51
本文来源: 林业网
封山禁牧，村民依然能致富 核心阅读
京津冀水源地核心区之一——河北丰宁县千松坝，由于过度放牧，一度沦为荒山秃岭。1999年以来，当地通过持续造林“唤醒”生态屏障，村民也脱贫致富吃起了“生态饭”。从“荒山”到“绿坝”，二道河村走过了怎样的生态保护之路？保护生态与发展经济之间如何实现双赢？请看记者实地调查。
北京怀柔向北，开车一个小时就到了河北丰宁县千松坝林场。这里是京津冀水源涵养区的核心区之一，也是天然生态屏障，更是北京生活用水的重要来源地之一。
丰宁县大滩镇二道河村就在坝头。“现在好了，游客也多了，过去可是鸟不拉屎的地方。”二道河村党支部书记于永河说着，把头扭向远处的山坡。
风沙频扰
养羊脱贫，过度放牧几乎“吞噬”一个村
二道河村地处半农半牧区，坝上高寒，薄薄一层土不长庄稼。种点莜麦、杂豆，靠天收，“种一坡、收一车，打一笸箩、煮一锅”。
为过上好日子，当地曾引导农民养羊脱贫。那会儿，二道河家家户户都放羊，多的200多只，少的几十只。放羊本利三年平，来钱快。村里出了六七个万元户，在1990年可了不得！
村民尝到甜头，养羊的越来越多，全村最多时共有9000多只，是远近闻名的“万羊”村。“养羊脱贫开始是好事，后来控制不住了。”于永河眯着眼说。
羊、牛一个劲儿往山上“撒”，本村的来放，邻县的也来。牲口多了，草不够吃，饿极了就刨草根，带沙土一起吃，草原上到处坑坑洼洼。
渐渐地，千松坝的草越来越稀，山坡上光秃秃的，狼毒草疯长。当地人清楚：狼毒草多了，说明草原开始退化、沙化。
后来，风沙频频侵扰千松坝。于永河回忆说，那时一年四季没好时候，冬春风沙大，屋里一股子老土面儿味，外面尘土飞扬，对面都看不清脸。夏天来一场雨，草拦不住水，山坡被山洪冲得到处是沟。
有的村民忍无可忍，干脆搬到外地投靠亲友。于永河连着几宿睡不着：“村子也想搬迁，可没地方去啊！”
拉锯护林
禁牧种树，村民从牢骚抵制到理解参与
当时，附近小坝子乡榔头沟村已被风沙吞没，通往千松坝的喇嘛山口风沙肆虐，常年趴着推土机，随时清理被风沙掩埋的道路。
治理风沙，刻不容缓。1999年9月，千松坝林场成立，覆盖3个乡，规划区3710平方公里，封山育林，植树造林，禁牧限养。二道河地处核心区，也是第一关。
当时的丰宁县林业局局长崔瑞祥拉着于永河上吉普车，一溜烟颠上山，“这里封山，那里造林……”老于只看不吭声，心里直嘀咕：“种树就要禁牧，断了老百姓的财路，他们能答应吗？”
村里没动静，当时负责千松坝造林的县林业局副局长商海华，直接跑到于永河家里“督阵”。这次老于火了：“你把地圈走造林，老百姓没地儿放羊，都不同意！”多年共事的“老哥们儿”，话不投机，闹掰了。
一边动员，一边动手，千松坝林场先在集体的荒地上栽树。于永河受着夹板气，一头是村民的切身利益，一头是造林治沙的大局，难啊！后来，于永河也渐渐想通了：再这么下去，害自己也害子孙。造林治沙，势在必行。
一场拉锯战打响了。林场要栽树，一些村民阻止。有人放牧，护林员就赶牲口。一次，双方为此发生冲突，有村民动手，派出所拘留了参与“闹事”的村民徐保才（化名），徐是于永河的姑表侄子。这下惹恼了徐保才一家，保才的娘数落于永河：别人当村支书都救济亲戚，你当村支书，竟让人把你侄子抓走？就为这，徐家和老于闹了10多年别扭，正面碰上，脸一扭就走。
于永河大会小会讲造林，逮着机会就说。东边不让栽，就栽西边。为照顾村民利益，禁牧损失栽树来补，林场让村民参与种树，打工挣钱。村集体和农民出地造林，林木收益按比例分成。
看到种树也可以赚钱，村民心气渐渐顺了。几十亩、几百亩，逐步推进，第一批共1万亩栽上松树苗。如今二道河已有八成宜林地披上绿装，共3万亩。
“国家得绿，农民得利。”千松坝林场副场长何树臣如数家珍，18年来，千松坝人工造林85万多亩，工程区沙化及水土流失面积减少近150万亩。沙尘天气由当年年均15天，减少到去年的年均不到3天。当地水资源总量增加138万立方米，滦河主源头及滦河、潮河的部分支流由过去的断流恢复为常年流水。千松坝造林拉动苗木产业和务工经济，农民劳务收入共1.2亿元。
绿水青山就是金山银山。2014年，千松坝林场完成全国第一单跨区域碳汇交易，收益254万元，二道河村集体分得28万元。于永河做梦也想不到，只要护好林，躺着也能挣钱，“我们真成卖炭翁了！”
天路迎宾
山中修起柏油路，无限风光成了绿钱包
18个春秋冬夏，千松坝变绿了。千松坝林场司机史金平带我们穿越林海。2000年他和同事在一处荒坡上用石头摆出造型字“绿化丰宁，护卫京津”。如今，巨大的石头字已被草和树淹没，看不清了。
有了树，好致富。丰宁离北京180多公里，坝上草原被称为“离北京最近的草原”。1998年前后，一些村民开始经营农家院，最早一批16家，后来6家关门。“不倒闭才怪！”于永河说，那时山上光秃秃的，没有好景儿，谁来？
“2010年前后，林子起来了，游客明显多了。”较早开农家院的村民于万军说。于万军曾是放羊倌，卖羊一斤不过10元。自从开了农家院，烤羊肉每斤30元，他干脆把几十只羊都卖了，一心一意开农家院。如今，他家的轿车已经换了好几次，越来越气派。
游客多了，也有遗憾——那时进山的路坑坑洼洼，一到雨天到处是黑泥潭。游客进不来，进来的出不去，许多美景藏在深山，想看也看不到。
河北一家企业在丰宁修高速公路时，看中了千松坝，随后成立了旅游公司。听说有企业要开发山林，“敏感”的村民又不干了：他们是不是来“跑马圈地”的呢？破坏了林子怎么办？
为打消村民顾虑，5年来该公司共投入1亿多元，改造林区原有防火路、通村路等，山路蜿蜒，直入云端，目前共150公里，辐射8个村共2000多户。更多景点被串了起来，“京北第一草原”被“画”上了“京北第一天路”。二道河等附近村组以道路、林草资源入股，景区门票收入按比例分给村集体和村民……
路通了，千松坝、柳树沟森林公园新妆出镜；春夏的山坡上，黄灿灿的金露梅，红彤彤的地榆……谁也说不清千松坝到底有多少种野花，只知道山坡上每十天就能变换一种颜色。
天路迎宾朋，今年千松坝、柳树沟森林公园的游客比去年增加一倍。于万军的老农家院不够用了，去年新盖了三层楼，可同时接待100多人。如今，二道河村的农家院增加到46家，户均净收入以10万元计。村里共有800匹马供游客驰骋山林，每匹马一个夏天至少“驮”来1万元……
■记者手记
绿饭碗，端着更硬气
保护生态就是保护生产力，道理都明白，可一旦遇到实际问题，一些地方便睁一只眼闭一只眼，甚至采取双重标准：保护生态是你们的事，发展经济是我的事。最终，选老路、走弯路，误在当今、贻害子孙。
其实，保护生态与发展经济之间并不矛盾，只要把准群众需求、找对方法，自然可以“四两拨千斤”。
近年来，一些地方探索发展生态经济，在保护生态的前提下谋划经济发展，于绿色经济中找出路。群众虽“砸了旧锅”，却能端起更好的绿饭碗，环境越来越好，日子也越过越富。就这样，好生态带来好风景，好风景更孕育出好“钱景”、好日子！（记者 张志锋）
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