贾太保副局长在2016年北京市“安康杯”竞赛活动动员部署视频会议上的讲话提纲
同志们：
今天的会议,主要目的是对今年“安康杯”竞赛活动进行全面动员和具体部署。刚才，市总工会韩世春主席、市安全监管局李东洲副局长分别就2016年“安康杯”竞赛和街道乡镇、园区“安康杯”竞赛工作进行了部署，对抓好全市“安全生产月”活动进行了重点强调，提出了明确的要求。请大家务必抓好落实。下面，我再谈三点意见：
一、统一思想，充分认识开展“安康杯”竞赛的重要意义。
“安康杯”竞赛是一项全市性安全生产宣传教育活动，各区、各部门、各单位要充分认识这项工作的重要意义，进一步统一思想、凝聚共识，将“安康杯”竞赛作为推进全市安全生产工作的重要举措，真正将工作落到实处。
（一）“安康杯”竞赛是落实企业主体责任的重要载体。
习近平总书记指出，生产经营单位要强化安全第一意识，落实安全生产主体责任。党的十八大以来，党中央、国务院，市委、市政府高度重视推进企业安全生产主体责任落实。市安全监管局于今年2月正式印发了《生产经营单位安全生产主体责任规范》，对全市各行各类企业落实安全生产主体责任提出了标准化、具体化、本地化的工作要求。通过开展“安康杯”竞赛，引导企业深入开展安全生产实践，通过丰富多彩的竞赛活动组织，激发一线职工参与安全工作的热情和活力，吸引广大职工真正加入到安全知识技能的学习之中，对于落实企业安全生产主体责任，意义重大。
（二）“安康杯”竞赛是提升职工安全知识技能、预防减少事故的有效渠道。
据以往事故原因分析，违反操作规程和教育培训不够而导致事故发生占比达到70%。多年的实践证明，“安康杯”竞赛，是直接发动企业一线职工开展安全生产教育文化活动，是提升从业人员安全意识和安全技能的重要抓手。通过持续开展“安康杯”活动，员工的安全意识和安全防范技能稳步提升，违章行为和现场隐患得到有效控制，有效的预防和减少了各类伤亡事故的发生。
近年来，市安全监管局与市总工会共同组织开展了多项安全生产专项竞赛活动，取得了丰硕的成果。比如，我们连续两年开展全市有限空间作业大比武，参与职工覆盖供水、排水、供电、供热、供气，以及工矿商贸等10个行业。再如，我们举办的2015年“职工技协杯”电工、有限空间作业、安监执法检查3项安全技能竞赛，吸引数千名一线职工和监管干部参赛。通过活动，3名同志被授予“首都五一劳动奖章”，82名选手获得职业资格证书，13名选手获得全市“安全生产标兵”和“安全生产能手”的荣誉称号。此外，今年年初，由市安全监管局、市总工会、市人力社保局等部门共同主办的2016年全市第四届电工、焊工、制冷工、建（构）筑物消防员职业技能大赛正式启动，并已完成报名工作。
这些活动的成功组织，促进了安全生产人才成长，为企业职工深入参与安全生产实践搭建了平台。为基层安全工作者立足岗位，建功立业拓宽了渠道。同时也为我市安全生产社会化积累了丰富而宝贵的经验。
（三）“安康杯”竞赛是“安全生产月”活动的重要助力。
近年来，市安全监管局和市总工会不断加大“安康杯”竞赛的部署力度。去年，我们将“安康杯”与“安全生产月”活动进行同步部署。今年，更是提升规格，专门组织对“安康杯”竞赛进行动员。这样的组织方式，对基层单位和企业强化工作落实，提升工作水平必将起到强有力的助推作用。
“安康杯”竞赛与“安全生产月”活动在组织领导、宣传发动、内容设计、先进表彰等方面，具有诸多可以相互依托、相互借鉴的先天条件。各区、各部门、各单位对此应充分认识，并善加利用、善加谋划，真正将两项活动作为推进企业安全文化建设的两柄“利器”，实现“安康杯”竞赛与“安全生产月”活动互为支撑、相辅相成、形成合力。
二、突出重点，切实提升“安康杯”竞赛组织水平。
今年的“安康杯”竞赛有三点创新， 一是 突出了安全生产隐患排查工作特色，将活动主题确定为“教育培训强基础,隐患排查保安康”。 二是 突出了非公企业的组织参与，开展街乡镇、工业园区“安康杯”专项竞赛活动。 三是 突出了活动经验分享和成效管理，开展劳动保护特色工作经验交流和安康杯竞赛部分优胜单位的指导复查。为确保活动实效，在开展这些工作的过程中，要着重把握好三个关键环节。
（一）强化宣传发动。
要做到有效发动。 各区、各部门、各单位要认真做好本辖区、本行业、本单位“安康杯”竞赛的设计谋划和动员部署。要成立由安监、工会组织构成的组织管理机构，并进行一次专门部署。各级安全监管部门要明确认识，“安康杯”竞赛对于安全监管部门不是自选动作，而是规定动作，是必须做好的事情，从方案制定、组织动员，到组织落实、效果验收等多环节，全流程紧密配合工会组织，确保活动落实到位。市安全监管局将把各区、各部门开展“安康杯”竞赛工作情况，纳入年度考核重点内容。
要做到广泛动员。 今年的“安康杯”竞赛，非公企业的组织发动既是工作亮点，也是工作难点。客观地讲，近年来，“安康杯”竞赛在市属各类企事业单位中组织效果较好，但在街乡、工业园区数十万家非公企业中发动得还不够广泛。各区，街道、乡镇，工业园区要进一步明确责任、开动脑筋，充分借助基层群团组织、专职安全员、中介机构等资源，最大限度地调动非公企业参与“安康杯”竞赛的积极性。
要做到持续宣传。 要充分借助市级新闻媒体平台，广泛宣传“安康杯”竞赛。各区、各部门、各单位要充分发挥本辖区、本行业、本单位宣传媒介作用，以电视、广播、报刊、网站，以及内部刊物、简报、板报、橱窗等为宣传载体，开展“安康杯”竞赛宣传。要注重微博、微信等新媒体微端平台作用的发挥，用生动活泼的方式对“安康杯”竞赛的有关安排、工作进展进行发布，将“安康杯”的“微宣传”做强，将“安康杯”的“朋友圈”做大。
（二）抓好过程管理。
要切实抓好活动组织的过程管理，避免摆形式、走过场，杜绝活动组织虚、假、空，真正做到落小、落细、落实。
落小， 就是要从小处抓活动落实。“安康杯”竞赛的组织对象是一线职工，这就要求我们的活动形式必须是简单易行、便于操作，必须“接地气”，切忌“高大上”。在这方面，“安康杯”竞赛有着很好的工作传统，比如，“十个一”品牌活动，倡导职工提一条安全生产建议，查一起事故隐患或违章行为，写一条安全生产体会等，让每名职工都有机会参与其中，活动效果十分明显。
落细， 就是要对各项工作的筹划和组织进行精细化管理。从筹划层面讲，要做到有针对性地、个性化地设计活动内容和组织形式。设计层级可以细化到街乡、村镇、社区，具体到基层企业、一线班组。从组织层面讲，要对每一项组织工作的细微环节都做到认真落实，确保质量。比如，开展劳动保护特色工作交流工作中，各参赛单位要挖深、挖细、挖实典型事例，扎实做好经验交流的筹备工作。
落实， 就是要在见实效上下功夫，确保“安康杯”竞赛的开展，对于增强职工安全知识技能，提升企业安全管理水平取得实实在在的效果。从市级活动的安排中，我们着重突出竞赛活动与安全生产隐患排查治理等重点工作的结合。各单位在设计特色活动中，也要树立这种意识，防止宣教活动与安全生产工作“两张皮、两条路”。
（三）做好评选激励。
要坚持层层选拔。 “安康杯”竞赛具有竞技性，选拔评优工作是重要环节。无论是优秀集体还是个人，要真正立得住、叫得响，我们的活动组织才算成功，获奖者的荣誉感才会油然而生，竞赛品牌才会越来越亮，才会激励更多企业和职工积极参与。为了实现这样的良性循环，就需要在活动评选中真正做到自下而上、层层选拔、公开公正。让评选过程，真正成为企业和职工查找不足、创先创优的宝贵平台。
要多方争取资源。 多年来，市安全监管局已经通过纳入年度考核、高规格评选表彰等方式，形成了一套较为完善的评选激励机制。各区、各部门、各单位也要充分重视活动表彰激励工作，多方争取资源，拓宽活动表彰渠道，为优秀团队和个人的典型做法创造更多展示交流平台。同时，要创新工作思路，为优秀个人创造更多学习和优先晋升机会，为优秀企业在保险、融资、招标等环节中给予一定倾斜等。在建筑系统中，获得“安康杯”竞赛优胜的企业，在项目招投标中，给予加分奖励，这方面的经验很值得借鉴。
三、扎实工作，打造安全生产宣传教育新格局。
各区、各部门、各单位要通过扎实有效的工作，进一步筑牢“安康杯”竞赛的组织基础，通过以一当十的工作举措，让“安康杯”竞赛，乃至安全生产宣传教育工作真正在建机制、通渠道、树典型上实现突破。
（一）积极构建与工会组织相互配合，共同提升从业人员安全素养的工作机制。
多年来，我市各级工会组织始终把安全生产和职工劳动保护作为一项十分重要的工作内容，为我们推进安全生产工作增添了一支不可或缺的力量。这是十分宝贵的资源，也是十分难得的机遇。全市各级安全监管部门要倍加珍惜，积极与工会组织加强沟通，为工会组织参与安全生产工作提供平台和条件，让工会组织这支扎根基层、体系完备、充满活力的队伍，真正发挥作用，实现与安全监管部门协同合作，在推进企业安全生产主体责任落实中，同频共振，形成合力。
（二） 探索打通发动非公有制企业参与安全生产工作的有效渠道。
我们组织开展面向街乡和工业园区的“安康杯”专项竞赛，目的是探索通过这一方式，广泛发动非公企业参与安全生产工作。在此过程中，各区、各单位要充分发挥街乡、园区，以及基层工会的作用，探索非公企业参与活动的有效组织模式。要在活动中认真分析研究适合非公企业组织开展的、切实有效的安全生产宣传教育工作模式，力争逐步明确工作思路，畅通工作渠道。
（三）挖掘树立一批 扎根企业安全管理一线的安全生产典型。
近年来，市安全监管局与市总工会、市妇联、团市委、市人力社保局等部门联合，大力开展安全生产基层典型挖掘工作，树立了一批道德优、业务精、能创业的劳模、岗位能手、基层先锋，极大地鼓舞了安全工作者士气，汇聚了强大的正能量。我们同样希望通过“安康杯”竞赛，挖掘出一批常年扎根企业安全管理一线，在平凡的事业中创造不凡业绩的优秀典型，更好地发挥其榜样、示范、引领作用。为此，希望各单位在工作开展过程中，能够增强发现优秀、挖掘典型的意识，为优秀人才脱颖而出创造宝贵平台。
同志们，做好“安康杯”竞赛工作责任重大，意义深远。各级安全监管部门要切实增强责任意识和担当意识，积极借助各级工会的组织优势和宣教优势，共同将面向企业一线的安全生产宣教工作推向深入，把“安康杯”竞赛进一步打造成北京市安全生产工作品牌，为推动首都安全生产形势持续稳定好转做出更大的贡献！
谢谢大家!