把森林存进“银行”——福建永安市洪田村的“绿账本”
14.07.2017 09:53
本文来源: 林业网
60多岁的邓文山自1982年起就担任洪田村党支部书记，见证了村里的改革发展和历史变迁。
谈起林改，邓文山对记者说，洪田村林业发展条件得天独厚，总面积23218亩的土地中，林业用地达18908亩。然而，由于产权归属不清、分配不合理，满目青山难以变成“金饭碗”，盗砍盗伐现象愈演愈烈，森林防火也成问题。
面对生态和经济的双重损失，洪田村开始寻求新的出路。1998年5月开始，在没有“红头文件”的情况下，村民们自发尝试“均山、均林、均权”的集体林权改革。至当年10月，洪田村陆续将山林按当时在册的人口均分，每人分得山地6.2亩。
在产权均分到人的基础上，考虑到单家独户不利于经营管护，村民们又自我联合，组成了16个联合经营组，每组34人至68人，实行联户经营。
分山到户后，村集体拿什么办公益事业？洪田村提出了“个人拿大头，集体拿小头”的分配办法，即分山到户的林木采伐时，原有材积集体个人三七开；新增部分集体个人二八开。
2003年，福建在全省范围内推行集体林权制度改革，洪田村村民和全省林农一起，拿到了受法律保护的林权证，吃下了“定心丸”。
分山到户，富了林农，生态红利真正惠及每个村民。村民钟昌信切实体会到林改的好处。十多年前，他还是村里的贫困户。随着林改的推进，他看护山林有工资，树木采伐后有分红，在林子里养鸡还能增收，一年收入三五万元。经过几年的发展，他的生活越来越好，2006年，家里还盖起了新房。
“林改前，全村农民人均年收入不足3000元，去年人均收入超过1.9万元；林改前，村集体几乎没有收入，现在村集体户头上有130多万元。村民们都说，现在的山林是一家不关门的‘绿色银行’。”邓文山说。
然而，随着时间的推移，又出现了新的问题。随着成熟用材林逐渐被采伐，老林子越来越少。而新培植的杉木林成长周期要26年，造林和营林的成本在攀升，利润却在减少。
邓文山算了一笔账：一亩杉木林经过26年的生长周期，成为成熟林后进行采伐，可获得约12立方米的木材。此后马上造林，新造的林子经过26年后再采伐，同样只能产出约12立方米木材。但是，这一砍一造林就增加了成本。按照现在的造林成本计算，一亩要1500元至2000元，这还没有算上二代林施肥的成本，也没有考虑幼苗成活率的因素。
怎么解决这一问题？经过反复商量，村里提出“培育大径材林”的想法。具体操作是，将主伐变为择伐，在杉木林满26年成熟后，对所有林木进行巡查，把小口径的、不会再生长的林木采伐掉，把生长状态好的林木留下来，再延长一个生长周期，也就是到52年之后再采伐。
“经测算，生长52年的大径材林，一亩可产出25至30立方米的木材。”邓文山说，“这对林农来说十分合算，不用再造林，也能翻一倍以上的产量。”
按照这一方法，土质肥沃的一类林地里的成熟用材林都被留下，村里采伐的林木越来越少。截至目前，洪田村实施培育的大径材林已有1000多亩。
大树不让砍，林农何时才能看到实实在在的经济效益？洪田村提出“以短养长”的林业发展策略，借力林业资本，盘活林业资产。
邓文山说，如今林权抵押贷款的政策更加灵活。银行对抵押的林木进行合理价值评估，提高了贷款额度，同时根据树木的生产周期适当延长贷款周期，最长可达30年。
洪田镇留山村村民邓林建是洪田村的营林大户，承包洪田村近2000亩林地。几年前，他用1600多亩杉木林作为抵押，从银行贷到290万元。他用这笔钱买了两片杉木林，还造林1000多亩。像他一样，村里不少人通过林权抵押贷款，盘活了林业资产。
如今，洪田村的林农们依托林业合作社等新型林业经营组织，对村里近2万亩林地资源规模化、集约化经营，精细管理商品林，科学保护生态林，不断提升林地经济效益和生态效益。
本文来源: 林业网
14.07.2017 09:53
