评论：大部制改革应坚决抵制 “一个都不能少”

继今年3月底新增两部门后，10月13日，顺德再启机构改革，在维持大部门组织框架和区领导兼任大部门首长领导体制不变的基础上，进一步优化部门设置，新组建政府部门，并调整部分大部门职能，进一步构建“大社会工作”、“大市场监管”格局。机构调整后，通过部分部门合署办公的方式，总体维持18个大部门不变。

应该说，自2009年在全省率先推进大部制改革以来，历经5年曲折，顺德的大部制探索是成功的。而这一轮完善，不仅巩固了大部制的基本框架，进一步释放大部制改革的化学效应，还在推进职能整合融合、加快政府职能转变、促进政社协同共治方面有实质性调整。不过，民间在欢欣鼓舞之余还是担心，新一轮变动后，各政府部门仍会或明或暗地维持一正多副的庞大领导机构，改革离既定目标仍会有相当距离。

“政府部门不断分分合合，不能因为机构改革，就把别人好好的工作给取消了。”这样的解释体现了“一个都不能少”的温情。但此种人事安排问题上过于谨慎和求稳的态度，只能导致相关班子臃肿人浮于事，甚至可能演变成“副职泛滥成灾”。

从改革的“坚决性”来讲，大部制改革的理想路径是以岗定编，一旦部门领导职数确定，就应引入竞争机制，通过公推公选，让德才兼备者上岗履职。而那些没能进入领导岗位者，则保持其原有级别并享受应有待遇，从事具体工作，并不一定要挂个副职。

从改革的公平性来讲，在涉及干部切身利益的时候，不敢动真格，不敢引入竞争机制，动自己的奶酪难上加难，这公平吗？