北京：取消13%增值税税率每年减税将达40亿元

　　减税降负已然成为当前税制改革的总基调，一大波儿减税优惠政策要么已经开始实施，要么正在赶往将要实施的路上。6月7日，记者从北京市国、地税局联合召开的贯彻落实国务院6项减税政策媒体吹风会上获悉，科技型中小企业、创业投资企业、天使投资个人等迎来减税优惠“大礼包”。此外，自2017年7月1日起，将取消13%的增值税税率，共涉及23类产品，据统计测算，仅此一项政策就可为本市纳税人每年减税40亿元。

确保6项减税政策落地生效

　　今年4月19日，国务院常务会议确定实施6项减税政策，包括“1+4+6”构成的系列减税措施，其中“1+4”为首次执行的政策。

　　具体来讲，“1”是指简并增值税税率政策，“4”是指扩大享受企业所得税优惠小微企业范围、提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例、开展创业投资企业和天使投资个人有关税收政策试点、推广商业健康保险个人所得税税前扣除试点等4项新增所得税减税政策，“6”是指物流企业大宗商品仓储设施城镇土地使用税优惠政策、对有线电视收视费免征增值税、金融机构农户小额贷款利息收入免征增值税、重点群体创业就业扣减增值税、退役士兵创业就业扣减增值税、新疆国际大巴扎项目免征增值税等6项延续减税政策。

　　在昨天北京市税务部门召开的媒体吹风会上，北京国、地税局税政部门负责人就6项减税政策进行了详细解读。据了解，为确保6项减税政策落地生效，北京税务部门围绕政策宣传培训、纳税服务、办税流程、统计分析、督导检查等各环节联合出台了一系列工作举措，确保政策落实无缝衔接。下一步，还将进一步强化对6项减税政策落实情况的跟踪问效，确保惠民政策不折不扣落实到位，最大限度释放税收优惠政策红利。

创投企业可按投资额70%抵扣应税所得额

　　创业投资是促进大众创业、万众创新的重要资本力量。对创业投资给予政策支持，鼓励创投企业投资于科技型创业企业，是我国的长期政策取向。自从2008年，企业所得税法就规定了创业投资优惠政策内容。

　　而根据新出台的试点政策内容，公司制创投企业采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业满2年的，可按照投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该公司制创投企业的应纳税所得额；有限合伙制创业投资企业采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的，法人合伙人可按照对初创科技型企业投资额的70%抵扣法人合伙人从合伙创投企业分得的所得。

　　据介绍，目前北京市内，70多户已在市金融局备案的创业投资企业，近300支已在中国证券基金业协会备案的创业投资基金，若符合试点政策规定的其他条件均可享受税收优惠。

　　在投资时限要求方面，对于合伙创投企业投资初创科技型企业，仅强调合伙创投企业投资于初创科技型企业的实缴投资满2年，取消了法人合伙人对该合伙创投资企业的实缴出资须满2年的要求。

　　北京市地税局企业所得税管理处负责人特别指出，试点政策自2017年1月1日起执行，但处于北京地区备案的创业投资企业或创业投资基金在2015年1月1日以后的投资事项若符合政策条件，也可适用试点政策规定的企业所得税优惠。

　　另外，此次政策的亮点还在于是首次将投资抵扣政策扩大到个人投资者，包括合伙创投企业的个人合伙人，也包括天使投资个人。“这两类人员，只要投资符合条件，均可按投资额的70%抵扣相应的应纳税所得额。”

　　在支持科技创新方面，根据相关政策，科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2017年1月1日至2019年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。

取消13%增值税税率共涉及23类产品

　　据悉，在国务院常务会审议通过的6项减税措施中，涉及增值税的有两项：一是自2017年7月1日起，简并增值税税率结构，取消13%的增值税税率，纳税人销售或者进口23类产品，税率为11%；二是将2016年到期的5项税收优惠政策延长至2019年底。

　　对于简并增值税税率，北京市国税局货物和劳务税处负责人表示，这是进一步减税降负的需要，也是进一步完善税制的需要。

　　“适用13%税率的货物，全部下调至11%，没有任何货物税率上调。”该负责人进一步解释说，取消13%这一档税率所涉及的23类产品，大多集中在民生领域，与百姓生活息息相关，税率下调，降低居民购买基本生活用品的成本，体现了国家对农业、对民生的税收关切与扶持，也有助于更好地体现税收公平。据统计测算，此项政策将为北京市纳税人每年减税40亿元。

　　对于5项延续至2019年底增值税优惠政策，上述负责人称，其中4项没有变化，仅有金融机构农户小额贷款利息收入免征增值税的政策范围进行了扩大，“由原适用主体为经“一行三会”批准成立的金融机构，扩大至合法合规（经省级金融管理部门批准）的小额贷款公司。”

　　“需要说明的是，新疆国际大巴扎项目政策不涉及北京市所辖纳税人，重点群体、退役士兵创业就业优惠政策延续以及小贷公司税收优惠政策，还涉及所得税，而所得税的专项优惠政策需按程序提请国务院向全国人大常委会备案，因此，相关操作性文件还在走发文程序。”该负责人说。