北京市6大“城市病”将有问责“对照单”
11月18日,市编办等相关部门联合发布消息,本市将公布两大政府清单——权力清单和责任清单。两大清单的出台,将对各政府部门的权责内容进行“大揭底”。其中,权力清单在年初已公布行政审批、行政处罚两大类权力内容的基础上,近期还将公布剩余的7大类权力内容;政府责任清单将分为两份,一份列出116项通用责任清单,另一份则是针对“城市病”治理的专项责任清单。
4668项“权力家底” 将全部“晒”出
为何编制出台政府权力和责任两大清单?市编办相关负责人解释称,权力清单将通过“晒”各部门的“权力家底”,接受群众监督,政府部门做到“法无授权不可为”;责任清单则将政府必须作为的各项职责公之于众,防止责任推诿和不作为。
本市政府各部门究竟掌握多少项权力?按照中央的权力分类梳理,政府部门一共有“9+X”大类权力,包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别。对照这一权力类别梳理,本市各政府部门“9+X”类权力一共4668项。
今年年初,行政审批、行政处罚两大类权力清单已经“晒”出。据了解,其余“7+X”大类权力内容,也都将于近期全部“晒”出。这意味着,市级政府部门的权力清单将彻底公布。权力清单除了公布各部门具体职权内容之外,还要求各政府部门“晒”出各职权的行使依据、流程图、监督方式等内容,以便接受社会监督。
治理“城市病”政府部门将制定责任清单
各个政府部门在行使权力的同时,又有哪些职责“必须作为”?这些内容,将以另一份“责任清单”的形式一并“晒”出。
据介绍,政府责任清单将分为两份,一份是“通用责任清单”,另一份是“专项责任清单”。所谓的“通用责任清单”,是指政府在行使各项职权时,涉及诸多共同必须履行的责任。如政府部门在行使行政许可这一项职权时,有一个“受理环节”。在这个环节,政府部门的责任是必须履行一次性告知该补正的材料,并出具受理或不予受理的书面凭证。今后,这些责任,都将纳入政府“通用责任清单”。据了解,该清单一共将列出政府116项责任。
而“专项责任清单”将专门针对一些跨部门、跨层级的重点事项、难点问题,分为6大“专项”内容,全部聚焦北京“城市病”治理领域,包括人口调控与服务管理、大气污染防治、城市环境秩序治理、违法建设治理、建筑工程安全生产监管、烟花爆竹安全管理。