国家土地督察机构“四大举措”从严从实开展工作

　　按照国土资源部党组要求，最近一段时间以来，国家土地督察机构紧紧围绕中央提出的“三个见实效”的要求，结合督察特点，从4个方面从严从实开展工作。

　　一是组织开展以耕地保护为重点的例行督察，在守红线、防风险上从严从实。在全国范围内确定了北京密云、河北衡水等67个市（区）作为重点地区开展例行督察，紧紧围绕耕地保护情况，将土地流转“非农化”、以临时用地和设施农用地名义违法用地、耕地占补平衡不落实和弄虚作假等3类问题作为重点开展监督检查。针对发现的突出问题，向29个省（区、市）以及5个计划单列市发出《例行督察意见书》，督促地方认真整改查处，落实最严格的耕地保护制度。

　　二是督促各地处置整改闲置土地，在稳增长、调结构上从严从实。闲置土地处置是国务院第二次大督查确定的重点工作。李克强总理在国务院第82次、97次常务会议上分别听取了有关闲置土地处置工作的汇报。按照国务院的要求，国家土地督察机构加强督促检查，引导各地加快闲置土地的盘活利用。针对全国发现的13718宗、105.27万亩闲置土地，向各省（区、市）人民政府提出督察意见，要求严格落实整改主体责任，依法依规加快处置闲置土地；结合审计署耕地保护和土地出让收支审计结果，向地方转交一批闲置土地典型问题，实行重点督办、挂账监管、限期整改；按照国务院第二次大督查第二批核查问责工作要求，将闲置土地问题突出的地区和处置整改不力的典型问题，提请国务院开展核查问责，闲置土地整改问责工作取得明显成效，各地处置进度明显加快。

　　三是积极参与农村土地制度改革试点，在促改革、惠民生上从严从实。深入贯彻落实中央的决定和部党组的要求，把“三严三实”贯穿参与土地制度改革全过程，既当改革的促进派，又当改革的实干家，把好定位，积极参与、稳妥推进改革工作。积极参与农村土地制度改革试点工作，按照部党组坚守底线、试点先行、稳步推进、把握方向的要求，重心下沉、直接参与农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度3项改革试点工作，选派了45人参与到31个省（区、市）的改革试点工作中。试点工作坚持既充分尊重和发挥试点地区党委政府的主体作用和试点地区的首创精神，又坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损3条底线不突破的原则。在省（区、市）党委的领导下，充分发挥上情下达、下情上达的作用，全程跟踪改革进程，建立半月报制度，及时向部报告试点经验和重大问题。

　　四是抓紧开展地方不动产登记职责机构整合情况专项督察，在保障中央政令畅通上从严从实。根据国务院第90次常务会议议定事项，建立分省参与改革试点工作定期报告制度。四季度将在全国开展地方不动产登记职责机构整合情况专项督察，目标是确保2015年年底前基本完成各级不动产登记职责机构整合。专项督察工作方案经部批准后正在印发，已向各省（区、市）人民政府发出专项督察通知书，作出“安民告示”，引起地方政府高度重视。结合督察工作宣讲《不动产登记暂行条例》实施要求，督导相关地区政府加快推进不动产登记职责机构整合工作。

　　下一步，国家土地督察机构将把巩固和扩大督察成果作为检验专题教育成效的重要标尺，以严的要求、实的作风不折不扣完成各项任务。按照国土资源部党组和总督察统一部署，督促地方抓好例行督察整改查处、闲置土地处置、不动产登记职责机构整合和永久基本农田划定工作，确保党中央国务院决策部署落到实处，把“三严三实”专题教育的效果落实到严格保护资源、维护群众权益、深化国土资源改革各项工作中。

　　　　　　　　　　　　　　　　　        　      (摘自：国土资源部网站)