中国启动建设国家新型城镇化大数据库

　　中新社北京10月18日电 (记者 陈建)国家发展和改革委员会与清华大学18日在京签署框架协议，决定启动建设国家新型城镇化大数据库。这是国家部委和高校之间的第一个以新型城镇化大数据库为主题的框架协议，旨在建立数据类型丰富、数据分析和处理水平一流的平台，为中国城镇化发展提供支撑。

　　国家发改委副主任胡祖才、清华大学党委书记陈旭、英国驻华使馆区域合作和城镇化参赞罗克(NickLow)等，见证了同日举行的中国新型城镇化研究院的成立仪式。

　　胡祖才强调：“中国城镇化规模之大、速度之快、影响之广，世所罕见，面临的困难和问题也特别多、特别复杂”，因此“既需要立足基本国情，将政策、实践和理论研究相互贯通，推动理论创新，破解发展难题；也需要站在全球发展视野，汲取世界经验，吸引各国资源，推动中国城镇化健康发展。”

　　中国新型城镇化研究院是非营利性学术研究机构，由国家发改委与清华大学共同发起成立。在其2016-17年度重点工作计划中，包括启动建设“国家新型城镇化大数据库”，并选择若干地区率先对接。对此，清华大学教授、研究院执行副院长尹稚解释了三个目的：

　　一，决策支撑。美好的愿望从初始的顶层设计到最底层的落地、运营、维护，怎样才能保证一以贯之？要建立起各类数据之间的相关性模型，靠日益智慧化、专家化的智能决策平台，为跨部委的综合决策提供支撑。

　　二，监测评估。每项政策实施一段时间，成败得失如何、有没有偏离预定方向、是否更接近而非远离目标、差距有多大？数据库要起到实时监测的作用，为政策调整做出评估。

　　三，预警预报。当政策实施一段时间后，可能由于设计上的不完备、实践中的不接地气，产生某些意料之外的后果，这跟整体的社会风险、经济风险、安全风险相关。当一系列综合指标偏离到某种程度、接近边界值时，数据库应提供预警、预报，帮助政府及时进行危机管理。

　　清华大学五道口金融学院副院长朱宁，在今天的活动中引用西方经济学家的论述指出：“通往地狱之路往往是由美好的愿望铺就的。某项政策是否成功，要用结果、而非初衷去衡量。”

　　“我们想做一个更偏独立的智库，既为政府服务，又能保持独立的学术体系。”尹稚说。(完) 【编辑:曾鼐】