朝阳区15个村级党组织摘掉“后进”帽

　　本报讯（记者 闫雪静 通讯员 熊慧丽 胡颖）朝阳农村地区城市化进程加快，面临诸多复杂的社会问题，正需要基层党组织发挥强有力的战斗堡垒作用。然而，有的村级党组织却正在这时患上了“涣散”病，班子弱、不团结、不能正常工作；村子里管理混乱，治安差、信访矛盾集中。朝阳区直面这些问题，梳理出15个“后进”村级党组织，挂牌帮扶，这些村渐渐出现新面貌。

　　朝阳绝大多数农村地区处于城乡结合部，在城市化进程中，村庄逐渐向社区过渡，农村资产、民生、环境都出现新变化，有的村级党组织在这个转变中出现了迷惘。

　　“基层党组织出了问题，不但不能发挥战斗堡垒的作用，还有涣散民心的不良影响，抓基层建设必须从巩固基层党组织开始。”朝阳区农委有关负责人说。经过工作组对全区154个村的逐一考察，在班子战斗力、村务公开、群众意见等多个方面进行打分，最终评出15个基层党组织薄弱的“后进”村。

　　这15个村，普遍存在着党组织工作停滞、民主管理混乱、社会治安差、信访矛盾多等问题，但具体到每个村，问题又千差万别。

　　“评‘后进’不是目的，找出症结，对症下药，帮助这些村庄改变面貌，切实提高党组织凝聚力和战斗力，这才是根本。”朝阳区委农工委相关负责人说。针对每个村的具体情况，朝阳区农村系统实行“领导定点联系、干部驻村帮扶、支部定向整改”，落实人员、责任和措施，强化问题整改和经验总结，重点从组织领导、体系建设、运行机制和人员管理等方面入手，推动基层组织建设。

　　崔各庄乡奶西村毗邻望京、北苑，流动人口聚集，村子里私搭乱建严重、基础设施薄弱，环境脏乱差是最突出的问题。被挂上了“后进”牌，村民却增强了改变面貌的信心，“在全区排名倒数，肯定要想办法转变的！”

　　果然，一场“百日环境整治行动”很快在奶西村打响，全乡党员干部带头，清理违法建设的出租大院、批发市场，整治后的村庄实施社区化管理。同时，新组建了村党支部领导班子，新上任的书记段书仁带领班子成员定期走访村民，围绕群众提出的问题组织召开党员和村民代表座谈会，逐渐扩大党支部在群众中的影响力和号召力，奶西村的面貌发生了很大的变化。

　　平房乡平房村党组织凝聚力不强，群众意见大。被挂牌后，乡党委成立帮扶组，多次与平房村沟通、探讨，打造了以“洗耳倾听千家事、俯首解决万户难”为宗旨的“平房人家”党建项目。通过“一条连心线、一间贴心屋、一张实事榜”串起千家万户，党代表、人大代表坐班接待，百姓来电来访主动解决，从修厕所、清垃圾、通下水等关系群众切身利益的小事做起，提升班子的凝聚力、战斗力，百姓满意度、支持度显著提高。

　　王四营乡观音堂村已有60%的村民搬迁上楼，在新的发展形势下，基层党组织认识不足，集体经济收益不高，发展相对滞后。针对这个问题，乡党委对这个村的不规范经济合同进行了重新整理，增加收益300余万元。同时，通过加强学习，使基层党组织建设进一步科学化、制度化、规范化。目前，村里已制定土地资源统筹利用规划，杜绝单一的土地租赁模式，有效拉动经济发展。

　　经过一段时间的整改，这15个村级党组织都取得了可喜的变化，逐渐摘了“后进”帽。朝阳区委农工委相关负责人介绍，朝阳区将继续这一做法，并将之常态化，为每一个相对薄弱的基层党组织制定切实可行的整改措施，从整体上提高基层党组织凝聚力、战斗力，为各项工作打下坚实基础。