台媒：台湾参与区域经济无法回避两岸“政治前提”

　　台湾《工商时报》17日刊发评论文章《参与区域经济，政治前提无可回避》认为，未来台湾岛内政党不论蓝绿，在推动台湾参与区域经济整合时，都无法回避两岸关系中的政治前提。台湾方面必须早日凝聚共识，争取两岸“相互尊重，求同存异，聚同化异”的可行空间。

　　文章摘编如下：

　　日前在北京举行的“习朱会”中，中国国民党主席朱立伦当面向中共中央总书记习近平表达台湾期盼参与亚投行、一带一路及RCEP等区域经济整合议题。习近平回应，愿意优先对台湾开放、且对台湾开放的力度要更大一些，欢迎台湾加入亚投行。但习近平同时强调，“坚持九二共识，反对‘台独’，是两岸关系和平发展的政治基础”。由此来看，未来岛内政党不论蓝绿，在推动台湾参与区域经济整合时，都无法回避政治前提，必须早日凝聚共识，争取两岸“相互尊重，求同存异，聚同化异”的可行空间。

　　其实，习近平的说法是在延续“两岸可以适时务实探讨经济共同发展、区域经济合作进程相衔接的适当方式和可行途径”以及“在不违背一个中国原则的情况下作出妥善安排”的一贯立场。

　　其中，关于欢迎台湾加入亚投行，乃是因为亚投行章程保留了世界银行与亚洲开发银行(ADB)会员参加资格，以及亚投行强调开放性的亚洲区域多边开发机构定位，而台湾本来就是亚银创始会员。

　　至于一带一路方面，则是因为大陆在“一带一路愿景与行动”文件中已明订安排台湾参与，加上与台湾对接有利于产业向西移转，强化海上丝绸之路的供应链关系。

　　大陆主导的RCEP谈判也正积极进行，可望于2015年底之前完成。未来如何在大陆与港澳更紧密经贸关系安排(CEPA)以及两岸ECFA的基础上，进行有效整合，以安排香港、澳门和台湾同时参与，将攸关大陆能否在区域合作发展中发挥主导作用。习近平既已宣示“在不违背一个中国原则的情况下作出妥善安排”的立场，未来台湾若以“个别关税领域”名义加入区域经济整合或与其他经济体签署贸易合作协议，自然符合其在WTO架构之下，维持大陆、香港、澳门、台湾“一国四席”的定位。

　　面对这样的可能机会，朱立伦在“习朱会”上提出“两岸同属一中，但内涵定义有所不同的九二共识”，符合大陆对于九二共识所作“两岸两会共同达成各自以口头方式表述，海峡两岸均坚持一个中国原则”的诠释，因而使得大陆可能在RCEP完成谈判后，宣示欢迎台湾参与RCEP的第二阶段谈判，进而为国民党2016年选举“加分”。

　　但是，陆委会主委夏立言日前表示“两岸同属一中可能会引起外界猜疑”，显示在“太阳花学运”之后，台湾民众对当局两岸政策的不信任感升高，在此情况下，大陆对台湾参与RCEP的善意，能否对国民党候选人加分，仍将存在变量。

　　民进党主席蔡英文表示，“两岸牌”不能完全解决台湾的问题，认为国民党在“九二共识”基础上争取外部空间，将在国际组织互动上的路越走越窄。

　　但就现实而言，台湾对RCEP成员出口比重高达58.3%，且呈现逐年增加的趋势，参与与否攸关台湾产业经济利益甚大;面对大陆主导RCEP的事实，台湾将无回避“一个中国原则”的可能。因而民进党虽主张“维持两岸现状”，但如何兑现“相互尊重，求同存异，聚同化异”的政治承诺，维持两岸关系稳定发展，未来挑战极大。

　　换言之，面对TPP与RCEP谈判可能在今年年底前完成的区域经济合作新格局，不论国民党或民进党，都必须从整体利益出发，务实面对台湾参与区域经济的政治难题。

　　为化解当前严峻的困局，我们(《工商时报》)建议朝野政党都应积极思考，透过彼此及与产业界或相关社会团体间的对话，就如何尽早形成共识，力求在响应民间社会主流意见、争取多数民众支持的情况下，确保两岸关系和平发展。如此才能一方面维持并强化两岸经贸发展的制度化运作，同时寻求两岸共同参与区域经济合作的可行策略。