11月18日，国家发改委宣布，自本月20日起降低非居民用天然气门站价格，将非居民用气最高门站价格每千立方米降低700元。
　　另外，现行最高门站价格管理也会改为基准门站价格管理，降低后的门站价格作为基准门站价格，供需双方可在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格。不过，方案实施时门站价格暂不上浮，自2016年11月20日起允许上浮。
　　这次降价的背景是，发改委正加快天然气价格改革步伐。从国内环境来看，今年4月实现存量气与增量气价格并轨，理顺了非居民用气价格，同时试点放开了直供用户用气价格。从国际环境看，天然气市场供求格局、价格形势发生了深刻变化：能源价格持续下行；天然气供需总体宽松，天然气与可替代能源竞争加剧；近年来国内页岩气、煤层气等非常规天然气价格逐步实现由市场形成。因此，发改委决定利用这一时机较大幅度降低非居民用气价格。
　　发改委也期望，降价能缓解经济下行压力中企业的负担。按门站价格每立方米降低0.7元、政府管理价格的非居民用气600多亿立方米测算，每年将直接减轻下游工业、发电、集中供热、出租车，以及商业、服务业等用气行业企业负担430亿元以上。
　　而降价后，供应能否得到保障？18日，发改委价格司司长许昆林表示，当前运行局判断供应是较宽松的；每千立方米700元的降价幅度，也考虑到了供气企业成本，让其仍有一定的利润空间，不会因为降价而出现气荒问题。另外，许昆林强调，降价可以促使部分此前弃用天然气的企业，重新选择更多的采用清洁能源。
　　按照《关于推进价格机制改革的若干意见》，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。具体到天然气领域，就是放开天然气气源和销售价格，政府只监管具有自然垄断性质的管道运输价格和配气价格。下一步，发改委将总结非常规天然气和直供用户用气价格放开的经验，加快推动非居民用气公开透明交易，尽早全面放开非居民用气价格。
　　发改委敦促，非居民用气应加快进入上海石油天然气交易中心，由供需双方在价格政策允许的范围内公开交易形成具体价格，力争用2-3年时间全面实现非居民用气的公开透明交易。上海石油天然气交易中心要定期向社会发布交易信息，尽早形成公允的天然气市场价格。
　　11月初，许昆林在接受采访时也表示，“现在天然气领域充分竞争格局还没有形成，只是适度竞争，我们将结合市场发展状况推动相关环节价格放开，也一直在研究推进天然气价格市场化改革，方案成熟后将会对外发布。”
　　另一方面，公众更关心的居民用气门站价格，自2010年以来一直未作调整，此次非居民用气门站价格下调后，居民与非居民用气门站价格仍存在一定价差，在实际执行中暴露出的问题较多，发改委也会择机理顺。

本文来源: 林业网

19.11.2015  16:13