顺义区高度重视村“两委”换届选举工作,成立专项督查工作组,深入镇村摸底调研,掌握实情。通过届期考核、提前调整、加大保障和分类指导等一系列措施,扎实做好各项准备工作,为即将开展的村“两委”换届选举工作奠定坚实的基础。
一、强化考核调整,提前部署把控
一是做好届期履职测评。各镇结合换届工作对村“两委”干部进行考核测评,通过讲评工作,表彰先进,总结经验,对村“两委”干部进行综合评定,为即将开展的换届工作提供基础依据。二是开展任期内经济审计工作。各镇成立财务审计小组,重点审计现任村干部任期内的财务收支情况、债务债权情况,并及时向群众公开,接受群众监督,确保不因财务、村务不清等原因影响换届进程。三是提前调整人员。在考核审查的基础上,对因年龄、健康和能力欠缺,群众满意度不高的村党组织书记,以及原为镇机关干部下派现已有适合人选的,根据实际情况提前予以调整。截止目前,已调整村党组织书记42名。
二、夯实基础保障,筑牢任职根基
一是强化保障、规范考核,吸引想干事的人。出台《顺义区村级干部待遇保障办法(试行)》,每年将投入近8000万元用于村级干部待遇保障,实现待遇有保障、就业有规范、离任有补贴、干事有激情。同时,进一步明确村级干部的岗位职责和考核标准,力促村级干部职业化方向发展。二是科班培养、提升能力,锻炼能干事的人。采取集中培训和小班特训相结合的方式,重点从基层党建、党风廉政建设、创新社会管理等方面进行培训,切实提高村“两委”为民办事、服务百姓的能力和素质,不断提升村民的满意度。三是完善制度、注重储备,培养会干事的人。完善后备干部培养机制,严格选拔标准,注重梯次储备,将优秀党员、农村实用人才、部队退伍军人、镇企业务骨干、致富能手等纳入人才库。加强对现有后备干部的考察培养,采取提前试岗的方法进行锻炼,鼓励他们积极参加换届选举。
三、全面吃透村情,强化分类指导
一是深入掌握村情。成立工作组全面摸排情况,广泛听取意见建议,做到“五清”,即:村级组织基本情况清、村级组织工作现状清、村级后备干部队伍状况清、大学生村官工作情况清、党员干部和群众的思想动态清,做到形势早分析、问题早发现、矛盾早化解、人员早安排。二是加强分类指导。对基础较好的村,重点做好稳定工作,防止出现新问题;重点加强对换届难点村的指导和帮扶,实行“一村一策”,通过专题研究、资金倾斜等方式,积极协调解决群众关心关注的热点难点问题、矛盾纠纷,切实巩固基层组织基础。三是提前政策传递。专项督查工作组入镇村摸查情况时,结合市级精神和顺义实际,对本届的村“两委”交叉任职率、参选年龄上限和选人导向等政策精神进行传递渗透,确保各村选优配强班子,实现上级精神和党员群众意愿的有机统一。